为了进一步做好特种设备的日常安全管理工作，确保特种设备安全运行，消除安全隐患，根据国质检锅[2003]252号和陕质检锅[2004]8号文件精神，特制定我县落实安全目标责任制完善特种设备安全监察网络建设实施方案。
　　一、指导思想
　　高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，忠实践行“三个代表”重要思想，进一步明确和落实特种设备安全监管责任，确保广大人民群众生命财产安全。切实贯彻“安全第一、预防为主”的方针，杜绝特大事故、遏制严重事故、减少一般事故，建立特种设备动态化体系监管机制，把隐患消灭在萌芽状态，防患于未然。
　　二、组织领导和协管机构
　　（一）成立旬阳县特种设备安全监察领导小组
　　组 长：刘家骐 县政府副县长
　　副组长：孔令书 县政府办公室副主任
周先盛 县质量技术监督局局长
　　成 员：粱宏显 县安全生产监督管理局局长
安黄智 县乡镇企业局局长
罗瑞茂 县经贸局局长
高 峰 县质量技术监督局副局长
　　领导小组办公室设在县质量技术监督局，高峰同志任办公室主任，尤世安、马红明同志负责日常办工。
　　（二）成立旬阳县特种设备安全监察协管网络小组
　　组 长：高 峰 县质量技术监督局副局长
　　副组长：尤世安 县质监局安监股股长
冯玉山 祝尔慷工贸有限公司生产动力部部长
　　协管员：赵启斌 宝鸡卷烟厂旬阳分厂副厂长
王继武 草坪能源公司董事长
李文革 县美华酒店有限公司副经理
华开波 华声商贸有限公司安全员
张恩柱 宝鸡卷烟厂旬阳分厂保安部安全员
龚正林 县运通工贸有限公司安全员
　　1、特种设备安全监察协管员职责
　　（1）在本单位特种设备安全监察领导小组的领导下，积极学习和宣传安全生产的方针政策、特种设备安全法规，以巡查的方式协助特种设备安全监察部门做好企业内的特种设备安全监察工作。
　　（2）对发现的事故隐患和苗头，及时通知使用单位相关负责人并报告当地特种设备安全监察机构，发现重大违法行为和严重事故隐患，立即报告县质量技术监督局并协助查处。
　　（3）做好本单位特种设备安全监察信息收集上报工作，及时反映使用单位的意见要求和建议。
　　（4）协助并积极参与本单位事故现场应急救援工作。
　　（5）向质量技术监督局反映和举报监察和检验人员的失职行为。
　　2、特种设备安全监察协管员安全巡查内容
　　（1）使用单位特种设备数量增减和安全技术状况。
　　（2）特种设备安全管理规章制度的建立健全和落实情况。
　　（3）特种设备事故应急措施和救援预案是否行之有效。
　　（4）特种设备是否已经登记注册，是否有使用登记标志。
　　（5）特种设备是否有定期检验报告和检验合格标志。
　　（6）特种设备作业人员是否持证上岗。
　　3、特种设备安全监察协管人员的管理
　　县级特种设备安全监察协管网络小组由县特种设备安全监察领导小组负责管理，特种设备使用单位的协管人员，应同时接受所在乡镇政府和本单位的特种设备安全监察领导小组的管理。所有协管人员要经县质量技术监督局确认并报市质量技术监督局备案，经市质量技术监督局培训考核，取得“特种设备安全监察协管员证”后，持证上岗。县质量技术监督局要负责对持证上岗的协管员进行业务指导，对网络建设情况进行检查和督促，对特种设备实施有效监控，确保特种设备安全运行。
　　三、几点要求
　　1、特种设备使用单位必须建立领导小组和协管网络机构。各特种设备使用单位必须尽快成立以主管特种设备的厂长（经理）为组长，特种设备管理、工会组织等为成员的领导小组；同时成立特种设备安全监察协管小组，以加强对本单位特种设备安全监察工作的领导，保证特种设备正常运行，确保安全生产。领导小组和协管机构人员名单，于12月5日前以书面形式报县质量技术监督局备案。
　　2、各乡镇人民政府要高度重视安全生产工作。对辖区内使用特种设备的单位和特种设备要做到心中有数，充分认识到一台特种设备就是一个危险源，只有加强监管，正确使用才能消除隐患。乡镇政府要督促辖区内特种设备使用单位，迅速建立特种设备安全监察领导小组和特种设备安全监察协管网络机构，增强防患意识，强化日常监管，确保一方平安。
　　3、各级各相关部门要从践行“三个代表”的高度，从确保人民生命财产安全、维护社会稳定的大局出发，把特种设备管理纳入安全生产的重要议事日程，高度重视，夯实责任，确保万无一失，为营造良好的安全环境而不懈努力。