桂花树村现有6个村民小组450户1330人,其中:2014年建档立卡贫困户142户451人,截至2018年底,已脱贫97户328人。2019年尚有在册未脱贫户45户123人。
为了有效激发贫困户脱贫致富内生动力,深挖产业扶贫、劳务扶贫潜力,切实提高贫困户家庭收入;实现烟草规模化生产、壮大村集体经济。2019年桂花树村在甘溪镇党委政府和包联单位的支持下成立了旬阳县鑫垚犇烟草农民专业合作社,通过土地流转、订单生产、产业奖补、入股分红等模式带动贫困户稳定增收,走出一条“支部+合作社+贫困户”的产业扶贫新路子。
一是土地流转模式带动弱能无条件务烟贫困户增收。烟草扶贫合作社按300元/亩标准流转贫困户土地,贫困户在收取土地流转费的同时,还可以按照流转给合作社的土地面积享受合作社10%的纯利润分红。
二是订单生产模式让弱能小规模务烟贫困户增收。对弱能户,合作社免费提供种苗、统防统治农药、农机具及技术服务。烟草扶贫合作社按照0.6元/斤标准收购弱能贫困户种植的鲜烟叶,并按照该户交售烟叶情况,扣除烘烤费、肥料、地膜、人工、运输等成本后,按纯利润的50%予以分红,同时享受镇政府500元/亩产业奖补实现增收。
三是产业奖补模式让有劳动能力的务烟贫困户增收。鼓励有劳动能力的贫困户积极发展烟草产业,要求最少不能少于5亩,并逐年扩大种植规模,合作社为其免费提供种苗、烟草肥、统防统治药物、农机具和技术指导,同时享受镇政府给予500元/亩的产业奖补政策。
四是入股分红模式让失能非五保贫困户增收。对失去劳动能力的非五保贫困户,采取流转该户土地,或者通过在互助资金协会贷款入股的形式参与村扶贫烟草合作社经营,按照入股股金的10%进行分红,同时享受合作社纯收益的6%人均分红利润再分红,实现稳定增收。
五是兜底分红模式让“三无”贫困户增收。对于无劳动能力、无土地流转、无承贷互助资金能力的贫困户,按合作社纯收益的5%给予分红,确保这类贫困户有增收来源。
六是务工模式让弱能户和无条件务烟贫困户增收。对于没有条件务烟的贫困户和部分弱能户,合作社通过吸纳贫困户务工,按100元/天给贫困户发放劳务费。据估算,每亩烤烟地用工约需20天,该合作社流转土地620亩,仅劳务费支出一项达124万元。
七是大户带动模式让贫困户增收。该村积极鼓励烟草种植大户非贫困户加入村烟草扶贫合作社,通过吸纳贫困户在合作社务工,贫困户挣土地流转费和务工费。据悉,凡带动贫困户2户以上的非贫困户,合作社将免费为其提供种苗、统防统治农药、农机具,以及烟草育苗、移栽、田管、烘烤等技术服务,并按照带贫困户20元/人/天标准给予补助,从而使非贫困户带动贫困户同步发展增收。
今年以来,甘溪镇桂花树村以“一社破七难”为抓手,实施“六个统一、七种模式”发展烟草产业,不断壮大村集体经济,集中破解贫困户收入困难、集体经济积累空壳、互助资金协会放贷难、劳务公司规范运营、智志扶贫难、产业奖补资金分配难、苏陕协作项目包装难的问题,实现贫困群众稳定增收有保障。
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