“太感谢残联了，大老远地，你们同医生一块跑来我家为我办证。这可是为我省事了!”提起办理残疾证的过程，家住金寨镇观音堂村的吴胜兰和胡明英高兴地说。

旬阳县共有各类持证残疾人26290人，约占全县总人口的5.7%。建档立卡残疾人12526户14329人，其中因残致贫残疾人6237户7348人。残疾人因为身体机能障碍，无法像健全人一样就业和生活，脱贫难度较大，需要格外关心，格外关注。

近年来，旬阳县立足追赶超越新定位，紧扣脱贫攻坚总目标，坚持把优化服务方式作为加快推进残疾人小康进程主抓手，在兜住底线、精准施策上下功夫，在凝聚合力、保障重点上求实效，残疾人得实惠越来越多，服务管理效能越来越高，全县残疾人工作民生效应日益彰显。

精准识别 健全保障机制

为了让贫困残疾人这一特殊群体充分享受精准帮扶政策，有效落实特惠制度，旬阳县残联从全县贫困户精准识别开始，就及时与相关部门对接，通过大数据平台比对，详尽掌握建档立卡残疾人户和因残致贫残疾人基本信息，积极探索制定有针对性的便捷服务措施，切实解决服务残疾人“最后一公里”的问题。

在全市范围内率先制定了《贫困残疾人兜底保障实施方案》，将巡回服务残疾人工作纳入全县脱贫攻坚整体部署，先后出台了精准康复行动方案、残疾儿童康复救助制度、残疾人技能技术培训、送教上门等相关具体配套措施，锁定重点人群，确定目标任务和服务标准，明确行业部门工作职责，落实专项服务经费，为残疾人“足不出户”享受优质服务提供坚强有力的组织保障和资金支持。

巡回服务 解决现实难题

随着社会保障制度日益健全和脱贫攻坚帮扶政策逐步完善，相关涉残特惠措施也越来越多。但是，受山高路远、出行不便，经济困难、无人代办等客观条件限制，为数不少的残疾人无法到定点机构进行残疾评定，申办残疾人证;也不能享受各项残疾人优惠政策。如何让符合条件的未持证残疾人共享经济社会发展成果，精准核发残疾人证是关键。

旬阳县残联于4月底下发《关于切实做好残疾评定服务管理工作的通知》，告知各镇政府对辖区内未持证的和需要变更残疾类别等级的疑似重度精神、智力、肢体、视力类残疾人进行全面摸底筛查，旬阳县残联、旬阳县卫健局根据各镇残疾评定实际需求，抽调定点机构专业技术人员组成2个残疾评定工作组，在5月份进村入户开展残疾评定，集中利用一个月时间，走遍全县所有镇和边远村，为778名符合残疾标准的残疾人采集残疾证信息，新办证622人，其中建档立卡残疾人443人;变更残疾类别等级156人，其中建档立卡残疾人110人。在有效缓解特殊群体往返县城舟车劳顿之苦的同时，真正实现优质服务“零距离”，残疾评定“零支出”，兜底保障“零障碍”。

统筹兼顾 提升服务效能

旬阳县残联充分发挥县政府残工委办公室牵总协调作用，积极主动与残工委成员单位和相关社会机构沟通对接，充分发挥各行各业的专业技术优势和人力资源优势，凝聚工作合力，通过“走下去”的方式，持续巡回开展“三进三送”(进镇、进村、进户;送服务、送政策、送健康)活动，源源不断地把贴心服务送到残疾人身边。

在巡回残疾评定过程中，同步开展健康咨询、疾病诊治和残疾预防知识宣教，不断提升残疾人健康理念和残疾预防意识;积极探索构建残疾人精准康复签约服务与基本公共卫生服务同频共振工作机制，健康扶贫家庭医生签约团队定期入户为残疾人提供基本康复服务，向残疾人和残疾人家属传授基本康复理念、功能训练基础知识、康复基本技能，提供简便可行的技术指导服务，为残疾人居家康复、社区康复创造有利条件。

据了解，目前旬阳县建立残疾人精准康复服务档案11185人，筛查评估7478人，签订服务协议6721人，现有5890名残疾人得到基本康复服务16030次，为残疾人脱贫注入健康动能;采取政府购买服务方式，依托家政公司为500余名贫困残疾人提供生活照料、卫生保洁、心理疏导等居家托养服务，改善残疾人的日常生活条件、送去精神情感慰藉，提升残疾人的幸福感和归属感;依托专业机构为300余户贫困残疾人家庭实施无障碍改造项目，改善残疾人居家生活环境，让残疾人更自在地生活，更舒心地融入社会。