2019年第20期(总第三百六十八期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室    2019年3月12日

导 读

尽锐出战，做新时代“最可爱的人”

尽锐出战，做新时代“最可爱的人”

---安康市公安局脱贫攻坚帮扶工作纪实

金寨镇珍珠村辖6个村民小组，334户1068人，共有建档立卡贫困户206户631人，贫困发生率为59%，是全县7个深度贫困村之一。自市公安局帮扶包抓这里以来，他们用无私的坚守，谱写了脱贫攻坚战线上最美的华章。

坚持党建引领，打造脱贫攻坚“前沿哨”

2018年，按照安康市脱贫攻坚指挥部的安排部署，市公安局帮扶包抓旬阳县金寨镇珍珠村脱贫攻坚任务。公安民警查办案件打击罪犯是能手，改换门庭抓脱贫攻坚搞经济发展行不行?面对外界对市公安局脱贫攻坚“隔行如隔山”的疑惑。战斗伊始，市公安局党委就高点站位，将脱贫攻坚作为一项事关全局的政治任务，列为“一号工程”。成立了由主要领导任总指挥，分管领导任责任总指挥，局党委班子成员任副总指挥，局机关各党支部书记、部门负责人为成员的脱贫攻坚指挥部。设立了办公室，选派2名副县级后备干部分别担任驻村帮扶工作队长和第一书记，明确2名年轻民警担任专职驻村工作队员。围绕办公、食宿、车辆全力解决驻村困难问题，强化后勤保障，把帮扶工作队驻地建设成为市公安局脱贫攻坚的“前指”和“哨所”。驻村帮扶工作队成立后，通过座谈走访、深入调研，因地制宜制定了《安康市公安局2018年度脱贫攻坚工作方案》，围绕年度脱贫任务组建了12个帮扶工作组，形成了千斤重担人人挑、人人身上有指标的帮扶责任体系。帮扶工作开展以来，建立了脱贫攻坚周研究、月通报、季点评工作机制，帮扶工作月月有进展、户户有起色。主要领导坚持每季度到村调研脱贫攻坚工作，局党委每月召开专题会议研究脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚任务牢牢地记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

坚持基础为要，当好民生发展“建设兵”

面对珍珠村一穷二白的面貌，市公安局党委提出了“基础为要、产业为先”的帮扶工作思路，驻村工作队围绕民生发展和村貌改善，着力解决村级基础设施短板问题。先后完成了珍珠村三条7.53公里通组道路硬化、贯通6条6公里产业路。修建蓄水池和净化池各5座，铺设饮水管网15公里。建成了党群服务中心、文化活动广场、交通安全劝导站、村级警务室和“天眼工程”，实施了整村路灯亮化、新建了800M/4G移动基站1座。如今的珍珠村，水泥路通门口了、自来水到厨房了、路灯亮了、手机响了、群众住房安全了、有病也能在村里看了。2018年冬至日，当首批太阳能路灯在珍珠村亮起的那一刻，年近60岁的建档立卡贫困户柯善山激动地说：“我这辈子都没想到，我们这个山沟沟里也能像城里一样装上路灯，真心感谢党的好政策!”

坚持产业为先，选好群众增收“孵化器”

送钱送物，不如找一条致富路。帮扶工作中，驻村工作队因势利导，变“输血式”扶贫为“造血式”帮扶。运用“党支部+产业大户+贫困户”发展模式，2018年建立两个“百亩烤烟示范田”，带动全村烤烟产量达到4.3万公斤、产值达到103万元，比上年同比分别增长29%、80%。帮扶庆隆种植养殖业专业合作社带动130户贫困户种植魔芋1000亩。珍珠家庭农场、朝安生态养殖公司带动80户贫困户养猪700头、养鸡10000羽。贞友缘生态农业农民专业合作社带动50户贫困户栽种五味子150亩。枫宁农业有限公司带动30户贫困户栽种花椒110亩。在“秋冬建园”中，栽种拐枣35376株、全村拐枣面积达到1295亩，种植夏枯草200亩、黄花菜100亩，发展木耳500架、香菇200架，确保建档立卡贫困户户户有致富产业、家家有增收门路，实现有劳动能力的贫困户长效产业全覆盖。在驻村第一书记的直接推动下，300KW分布式村级光伏电站12月底正式建成投产，为贫困户提供了一笔长期稳定的收入，填补了集体经济“零”的空白。如今的珍珠村，山上五味子、光伏山腰建、烤烟栽满地、遍坡是拐枣，一派欣欣向荣的景象。50岁的残疾贫困户惠煌逢人便说：“我这辈子算是知足了，房屋改造给我补了两万一，每月低保金290元，栽的2亩拐枣还享受生态补偿政策，光伏电站收益和吉祥公司配股分红一年还有两千多块，说啥日子也不用愁了!”

坚持真情结对，争做贫困群众“贴心人”

短短一年时间，“有事去找工作队”成了珍珠村村民最真切的选择。围绕当好“六员”职责任务要求，积极融入“四支力量”整合，制定了《驻村帮扶工作廉洁自律制度》《驻村帮扶工作管理制度》和《驻村帮扶工作“十个必须”》，严格驻村期间工作纪律，全员坚持吃住在村，平均每月驻村24天以上，用“作风硬”来确保“脱贫赢”。为解决贫困群众冬季防寒保暖问题，驻村工作队积极争取落实棉衣裤40套、棉被100床，保证了全村特殊困难群众温暖过冬。机关民警对全村206户贫困户落实“一对一”“全覆盖”结对帮扶，为贫困群众解决实际困难230余件，化解矛盾纠纷25件。珍珠村四组贫困户龚纪隆身患长期慢性病导致丧失劳动力，女儿家境困难无力帮衬，年近70岁的老两口依靠低保度日。驻村工作队第一时间为其落实了特困救助和危房改造政策。市公安局治安支队长康健同志结对帮扶后，不但为其捐赠现金、床櫈、衣物、食品等生活物资，还积极联系医疗专家自费为其购买长慢病药物。12月8日，忠厚朴实的龚纪隆请人代笔一封感谢信：“你不是我的亲人但胜似亲人，对我无微不至的关照让我不能忘怀，衷心的感谢你以及工作队!”

坚持主责主业，勇当脱贫摘帽“冲锋手”

多少个日日夜夜，无论春夏秋冬，驻村工作队风里来、雨里去，战严寒、斗酷暑，穿梭在珍珠村的沟沟峁峁，奔走在家家户户，宣传脱贫攻坚政策，落实脱贫攻坚措施，将产业帮扶、就业创业、异地搬迁、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障“八个一批”脱贫路径与贫困户无缝对接。2018年实施“两房建设”29户61人，全村实现“家家有住房、户户房安全”的目标。在全县率先成立“盛清龙劳务扶贫服务有限公司”，转移就业67人，镇内就业65人，落实公益性岗位18人，本地务农239人。全村义务教育学生补助全部落实，无一名义务阶段学生因家庭贫困而辍学。慢病患者家庭医生签约服务全覆盖，全村农村合作医疗及大病保险参保率达100%，贫困户家庭成员每人补贴70元合疗费用全部到位，2018年贫困户住院合规费用报销比例达94.6%，有效地解决了因病致贫，防止了因病返贫。66户享受了“5321”金融扶贫政策贷款总额304万元，扶贫互助资金协会放贷17户26万元，较好地解决了贫困户产业发展资金短缺的瓶颈。各项政策的落实，使贫困群众真正得到了实惠，41户166人当年计划脱贫对象全部实现“两不愁三保障”目标，顺利通过镇核查、县抽查认定及“两公示一公告”等程序，高质量完成了年度减贫销号任务。

坚持智志双扶，当好民风改善“宣传队”

坚持将志智双扶和综治维稳同步推进，制定出台了《村规民约》，依托交通安全劝导站和村警务室，组建了治保和调解队伍，评选出了自强标兵和道德模范。累计投入资金近6万元组织开展了“夏季送清凉”、金秋助学圆梦、“重阳节”关爱贫困老人慰问活动，大力倡导民俗新风，积极推动移风易俗。腾讯“9.9公益日”之际，驻村工作队积极组织市公安局机关338人为“爱心超市扶志项目”公益项目募捐筹款4.9万元，深化“积分改变习惯、勤劳改变生活”的扶志扶贫模式，引导更多社会力量积极投身脱贫攻坚。12月27日，珍珠村举行道德模范、自强标兵、脱贫光荣户表彰奖励暨“一村一场”文艺汇演活动，市公安局筹措资金1万元对6名道德模范、6名自强标兵、8名脱贫光荣户进行了表彰奖励，弘扬助人为乐、孝老爱亲、勤俭持家传统美德，进一步激发脱贫致富内生动力，坚定广大群众自强不息、勤劳致富的勇气和信心。在2018年度党支部民主评议大会上，支部书记吴清龙满面红光的说：“安康市公安局驻村包帮我们短短一年，全局上下想方设法为我们村强基础、兴产业、谋发展，让珍珠村在短时间发生了翻天覆地变化，群众的笑脸更多了，村民的精神面貌更好了，大家的干劲更足了。”

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2019年，市公安局全体帮扶民警将聚心聚力精准施策，以“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的决心和勇气，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、功成有我的自豪感，全面完成82户192人减贫及整村退出任务，全村贫困发生率降至1.1%，确保全村群众同步够格进入小康社会。(金寨镇珍珠村驻村工作队队员 刘祥松)