2019年第8期(总第三百五十八期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室   2019年1月25日

导 读

[贯彻全会精神.决胜脱贫摘帽]

※段家河战区：聚焦全会坚定发展信心 火力全开狠抓脱贫摘帽

※ 麻坪战区：聚群力 攻坚克难 打赢脱贫摘帽攻坚战

※ 县委党校：四到位落实全县脱贫摘帽决战动员大会精神

段家河战区：聚焦全会坚定发展信心火力全开狠抓脱贫摘帽

2019年是全县脱贫摘帽的关键年、决胜年，围绕“两不愁、三保障”，段家河战区聚焦140户410人脱贫，4个贫困村退出目标，健全包抓体系、严把脱贫质量、创新脱贫路径，一批有担当、敢付出、善作为的党员干部立下军令状，誓言不脱贫不收兵，用坚定的声音和行动发出了开局就是决战、起步就是冲刺的号令。

提高认识，树立一种危机意识。县委十五届七次全会暨全县脱贫摘帽决战动员会后，段家河战区围绕贯彻落实会议精神，召集全体干部、驻村工作队员进行集中辅导学习，讲清脱贫形势，找准差距不足，组织联村领导、包抓干部进村入户开展宣讲解读，形成了浓厚的学习宣传氛围，广大党员干部群众坚定了发展信心，凝聚了干事合力。

夯实责任，建立一项包抓体系。实行“四联四抓”帮扶体系，镇名主要领导联片抓村，县镇正科级领导联村抓组，副科级干部联组抓户，县镇干部联户抓事全覆盖。坚持大稳定、小调整原则，在不打乱原有驻村干部的基础上，抽调业务能力突出、政治素质过硬、有基层工作经验的干部充实到工作队当中，严格管理，确保作用发挥明显，工作成效显著。

明确重点，探索一批脱贫措施。2019年，脱贫任务繁重，工作压力巨大，在保证脱贫质量上，继续夯实完善“八个一批”脱贫措施，用足用活政策，确保按期脱贫退出。一是项目建设精准化。严格落实财政扶贫资金项目实施细则，按照项目主体申报、实施、验收程序把好各类关口，确保项目受众群体的知晓率和满意率，达到项目实施的效益最大化。二是产业发展多样化。继续推进“五棵树”产业脱贫模式，立足区位实际，坚持高点定位规划引领，做强樱桃、香橼特色产业，做优牡丹、拐枣发展规划，积极培育野菜、辣椒、养殖等短平快致富产业，探索三变模式，壮大村级集体经济，发挥支部引领带动，形成产业脱贫大格局。三是扶志扶智具体化。精心组织开展“三新扶志”活动，大张旗鼓地表彰一批脱贫、励志典型，形成一种脱贫光荣的正能量。积极探索社会扶贫模式，调动能人之士回报家乡，参与脱贫攻坚，从政策上倾斜、财力上支持，汇聚全民参与脱贫的强大力量。四是劳务扶贫精细化。依托成立的扶贫劳务公司，开展劳务对口帮扶，利用春节外出务工人员返乡之际，召开座谈会，全面摸清务工群体的技能和就业意向，实行有组织的劳务输出，保证务工人群收入有保证、安全有保障。五是两房推进快速化。抢抓时间节点，动员搬迁户、危改户超前谋划，提早行动，落实一对一帮扶体系，建立工程进度台账，定期开展督促检查，确保明年6月底前顺利完工验收入住，资金及时兑付。

严明纪律，形成一种高压态势。继续推行脱贫攻坚负积分制考核管理办法，将信息上报期限、作战单元“非访”事件、涉贫类群体性、集体性事件、年度减贫任务、各项涉贫类市、县交办的脱贫攻坚任务纳入负积分制管理体制，明确专人收集整理，月通报、季点评，依据情节轻重，进行通报批评、诫勉谈话或者移交上级处理，绝不姑息迁就。(段家河战区责任指挥长、镇党委书记 黄以海)

麻坪战区：聚群力 攻坚克难 打赢脱贫摘帽攻坚战

为全面深入贯彻落实县委十五届七次全会和全县脱贫摘帽大会的精神，麻坪战区聚焦脱贫摘帽核心任务，围绕“57”标准，践行“七个必须”要求，动员全镇上下凝心聚力、苦战实干、合围攻坚再出征，以“时不待我、只争朝夕”的拼搏精神，坚决打赢脱贫攻坚战。

抓管理，配优配强驻村力量。严把审核关，增派、调整一批忠诚干净、担当、业务精、战斗力强的高素质精锐力量，充实配优配强驻村力量，强化责任落实、严明工作纪律、严格考核管理，实现干部真联、村民实干，确保抓出成效。

抓产业，实现增收“换穷业”。紧扣“57”退出标准，按照“村六通五有”和贫困户“户户有产业、有增收渠道”的要求，突出“长短结合、户户参与、多措并举、确保脱贫”的发展思路，查找短板、补齐弱项，因地制宜，狠抓产业发展促增收，增强发展后劲，拓宽增收渠道，实现产业发展有特色品牌。进一步夯实以拐枣、油用牡丹、花椒、茶叶、蚕桑及中药材为主的长效产业，壮大以烤烟、传统农作物种植、畜牧养殖为主的中短产业，做细做实劳务业。充分发挥已组建的“麻坪镇农民合作经济组织联合社”的作用，优化利益联结，引导并指导农户落实订单服务，完成订单签订、促进订单落实，实现户均三头畜、三亩桑、三亩菜、三亩药、三亩林果的“五个三”发展目标，实现年终户户获利分红。

抓劳务，推进劳务输出“转穷路”。立足麻坪镇青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低的镇情实际，着力做细做实创业就业服务，在已成立的村级联合社加挂村级劳务扶贫服务公司牌子，充分利用周例会、农民讲习所、雨露培训、道德讲堂、广播室、党员“三会一课”等载体，继续加大职业农民培训力度，实现有组织有计划劳务输出。

抓建设，改善居住条件“挪穷窝”。按照“严守红线、统一规划、分步实施”的原则，加快推进“两房”及基础设施建设，实现居家环境大改观。强化资金保障、优化资金配置，突出抓好易地搬迁、道路、桥、饮水、电网改造、通讯等设施建设，有计划、全方位做好人居环境改善工作，足额配套落实好建房、购房补助资金。同时，统筹考虑产业发展、就业保障等问题，确保“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。

抓教育，激发正能量“拔穷根”。坚持抓好“三新扶志”工作，引导和教育群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，严厉打击赌博歪风、坐等靠要不良传统陋习，婚丧嫁娶大操大办的不正民风，促使民风好转，激发群众勤劳致富内生动力，凝聚强大合力，全面决战决胜脱贫摘帽。(麻坪战区责任指挥长、镇党委书记：邢兆平)

县委党校：四到位落实全县脱贫摘帽决战动员大会精神

为全面贯彻落实全县脱贫摘帽决战动员大会精神，县委党校快速行动，及时传达会议精神，夯实工作措施，推进工作落实。

迅速传达到位。全县脱贫摘帽决战动员大会后，县委党校及时召开全体干部职工大会，主要负责人原原本本学习传达会议精神，把脱贫攻坚作为今年核心工作，要求全体干部职工服从县委、县政府决策部署要求，提高政治站位，鼓足干劲，奋勇冲刺，为夺取桐木镇白石河村脱贫摘帽决战胜利精准发力。

安排部署到位。按照“抽硬人、硬抽人”的原则，抽调副校长、副科级干部、高级讲师、硕士研究生等4位同志进驻桐木镇白石河村开展脱贫攻坚工作。1月15日至16日，常务副校长向小敏同志带领两名驻村工作队员在桐木镇白石河村慰问了部分老党员和贫困户，召开了脱贫摘帽动员会议，与村两委班子、镇驻村干部共商脱贫攻坚决战决胜工作措施。就该村落实产业发展、加强基础设施建设、实施乡村振兴战略等做了较为详细的安排。

经费保障到位。解决好白石河村驻村第一书记、工作队队长和队员驻村期间的生活住房，为驻村干部提供必要的工作、生活条件，做到有固定的食宿场所、有床单被褥、有灶具、有炊事员、有取暖降温设施和其他生活必需品。让驻村第一书记、工作队队长和队员每周“五天四夜”在贫困村安心工作。

激励措施到位。驻村干部驻村期间在本单位各项待遇不变，每年给驻村第一书记、工作队队长和队员体检1次，购买不低于40万元的人身意外险。在脱贫摘帽期间，驻村第一书记、工作队队长和队员，符合条件的推荐直接纳入后备干部管理。全县如期顺利脱贫摘帽后，对表现优秀、成绩突出、符合条件的年轻干部优先推荐提拔重用，职称评定同等条件下优先考虑。(李富来 )