2019年第9期(总第三百五十七期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室    2019年1月24日

导 读

[贯彻全会精神.决胜脱贫摘帽]

※ 赵湾战区：聚焦“摘帽”勠力 攻坚

※ 小河战区：全面落实县委决策部署，倾力打好脱贫摘帽决胜战

※ 县烟草专卖局：发挥产业优势 打赢“烤烟扶贫”硬仗

赵湾战区：聚焦“摘帽”勠力攻坚

全县脱贫摘帽誓师大会吹响了决胜全面小康的总攻号角，赵湾战区将紧紧围绕县委全会和脱贫摘帽誓师大会的安排部署，按照“工作围绕脱贫攻坚、精力聚焦脱贫战场、履职助力脱贫摘帽、力量下沉脱贫一线、争优着眼脱贫质量、创新立足脱贫实践、激励倾斜脱贫工作”的思路，狠抓贯彻落实，确保2019年按期完成脱贫任务。

牢固决胜目标，树立决战之心。实现摘帽，关键是要户脱贫村退出，时间紧迫，容不得半点懈怠。赵湾镇还有9个村需要脱贫退出，任务艰巨，必须付出百倍努力，已经立下军令状，完不成任务就要“军法从事”。我们将变压力为动力，把打赢这场硬仗，视为向县委看齐的具体实践，视为检验我们战斗力、执行力的重要标志，以“不摘帽子、愧对群众”的责任担当，坚决贯彻县委的决策部署，咬定脱贫目标，坚定必胜信心，始终保持攻坚冲刺的激情和干劲，汇聚脱贫摘帽的强大合力。

盯死工作短板，夯实脱贫之基。围绕收入达标抓实两业，采取“支部+合作社+贫困户、支部+大户+贫困户、支部+园区+贫困户”的措施，扎实推进烤烟等特色产业建设，做实村级劳务公司，发挥劳务派遣作用，广泛带动贫困户，重点带动弱能户，实现贫困户户户有产业，当年有收入，脱贫有保障。围绕硬件达标做实基础，加快推进水电路讯等基础设施建设，务必保证在6月份前全面完成，验收达标、鉴定到位。围绕入住达标抓实住房保障，扎实做好移民搬迁和危改后续工作，做到水电入户、旧房腾退、政策兑现到位，后扶措施跟进到位，督促全面入住到位;围绕政策覆盖抓实政策兑现，重点针对 “八个一批”政策落实，全面兑现，防止欠账，建立台账，做到系统、户情和档案三个一致;围绕基础到位抓实公共服务，全面推进卫生室、文化活动广场、村级集体经济组织建设，切实发挥互助资金协会、劳务公司、爱心超市等公共服务组织作用，补齐短板强弱项，提升脱贫质量。

点燃创业激情，聚合脱贫之力。坚持一切工作以脱贫摘帽为中心，把精锐力量集中到脱贫摘帽上来，坚持一切工作为扶贫开道、为脱贫让路、为摘帽助力，工作力量调整、项目资金分配、工作业绩考核围绕扶贫“转”,切实满足扶贫工作的一切需要。对照“577”标准全面达标，将力量下沉到村，将干部摆布在村，采取县镇一体、镇村一体的办法抓落实，对政策兑现困难的任务，采取简化手续、上门服务、入户落实的办法一次性解决到位，变群众跑为干部送。坚持正面激励和反向问责同步推进的办法，加大问责和褒扬力度，建立常态化问责和奖励机制，脱不了“贫帽”就坚决摘掉“官帽”，绝不心慈手软，绝不含糊动摇，绝不姑息迁就，为敢担当的干部担当，为抓落实的干部减负，为干成事的干部减压，努力营造脱贫摘帽的浓厚氛围。(赵湾战区责任指挥长、镇党委书记：陈子勇)

小河战区：全面落实县委决策部署倾力打好脱贫摘帽决胜战

县委十五届七次全会和全县脱贫攻坚摘帽决战动员大会后，小河战区迅速传达贯彻会议精神，全面落实县委决策部署，倾力打好脱贫摘帽决胜战。

迅速传达贯彻。13日，召开了镇领导班子成员、站办所负责人、驻镇单位负责人会议，传达学习会议精神，研究部署落实措施;14日，召开了全体镇村干部会议，贯彻落实会议精神，安排攻坚具体工作;会后，镇村干部即分赴各村，传达贯彻会议精神，全面夯实各项工作。

提高政治站位。小河战区坚持以全委会和动员会精神为指引，进一步提高政治站位，统一镇村干部思想，形成攻坚摘帽合力，紧盯2019年脱贫摘帽目标任务(拟脱贫483户817人，拟出列12个贫困村，巩固提高3个村)，坚定信心，凝聚共识，倾力出动，确保攻坚摘帽决战必胜。

强化措施保障。一是优化包帮队伍。按照“贫困村不少于5人”和“抽硬人、硬抽人”的要求，镇科级领导、站办所负责人、熟悉村情的镇干部全力以赴，补足优化驻村工作队，按照5天4夜的标准开展驻村帮扶。二是加强后勤保障。在全面落实驻村工作队各项保障措施的同时，对全镇15个非贫困村每村安排6千元用于后勤保障，确保所有驻村人员能够扎根村组、真帮实扶。三是强化督办落实。在严格落实脱贫攻坚激励政策和战时纪律的同时，坚持周例会和周清单管理，做到远有目标、近有计划，有的放矢，狠抓落实。

重点攻坚克难。聚焦脱贫摘帽年度目标，对照“57”标准，逐村逐户详查研判，查找短板，补齐弱项。进一步夯实烤烟面积发展增收产业，加大劳务扶贫政策宣传，做实返乡农民工免费体检，加快标准化卫生室建设，推进非贫困村安全饮水，统筹做好节前安全维稳，关心关注困难群众生活，对2019年攻坚摘帽科学谋划，尽早行动，奋力冲刺开门红。(小河战区责任指挥长、镇党委书记 王明柱)

县烟草专卖局：发挥产业优势 打赢“烤烟扶贫”硬仗

2019年是全县脱贫攻坚摘帽年，为了切实发挥烤烟产业在脱贫攻坚中的重要作用，县烟草局按照县委、县政府“2+3+X”产业扶贫部署，以“四做优、四夯实”为抓手，坚决打好烤烟产业扶贫硬仗，努力实现烟草产业与脱贫攻坚双赢目标。

做优扶持，夯实种植政策保障。进一步优化烟叶生产扶持政策，产前按合同面积无偿供应生物有机肥40公斤/亩或发酵豆饼肥25公斤/亩，为种植主体缴纳烟叶自然灾害保险金，按照种植主体实际需求和实际招标价格代购代售烟草专用肥、0.01mm增厚地膜;产中为种植主体提供育苗、烘烤、植保、分级、运输等专业化服务;产后种植主体交售的上等烟叶C2F和C2L予以2.2元/公斤补贴、C3F和B2F予以2.0元/公斤补贴，中等烟叶C3L、X2F和B3F予以1.8元/公斤补贴。为了保障贫困户种植烤烟顺利脱贫，在种植计划和扶持政策安排上，优先向贫困村、贫困户倾斜。同时，加大对原有闲置烤房的搬迁改建和新建烤房力度，优先满足烟叶烘烤设施配套保障需求。

做优机制，夯实多元扶贫保障。按照贫困户“户分三类”的要求，因户施策，推进“烤烟产业+有能户”“烟草合作社+有能户”“党支部+合作社+弱能户”“种烟大户+弱能户”等多种带贫益贫方式，确保贫困户家庭人均种植2亩烤烟脱贫。鼓励引导以村为单位成立专业合作社，吸纳贫困户入社以互助资金、土地、劳动力等形式入股，合作社优先为贫困户提供各项专业化服务及补贴，并通过参与合作社烟叶生产获取劳务收入。同时根据弱能户土地和劳动力状况，灵活采取种烤分离和自种代烤的方式帮助弱能户发展烤烟脱贫。对不便加入合作社自行种植烤烟的弱能户，采取大户带动的形式进行结对帮扶。

做优技术，夯实科技增效保障。坚持“好田好地、良种良法、用心用力、丰产丰收”烤烟生产工作思路，狠抓“663”立体常规生产技术普及应用的同时，突出土壤改良，夯实轮作倒茬，推广绿肥翻压技术，改善烟田供肥性能;突出烟叶均质化，全面落实平衡配方施肥、增施有机肥、合理密植、控氮加密，因地制宜开展水肥一体化技术试点，确保烟叶生长营养均衡;突出精益生产，全面落实标准化田管、优化烟叶结构，促进烟株长势长相整齐一致;突出成熟采烤，夯实成熟。(旬阳县烟草专卖局局长：王智慧)