2019年第6期(总第三百五十四期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室    2019年1月15日

导 读

[贯彻全会精神.决胜脱贫摘帽]

※仙河战区：以县委十五届七次全会精神为指引理清思路攻质量 “七个必须”战摘帽

※ 金寨战区：万众一心、统筹推进，坚决打胜脱贫摘帽总决战

※ 县水利设施建设指挥部：紧盯目标全力打好脱贫摘帽饮水安全保障决胜战

仙河战区：以县委十五届七次全会精神为指引理清思路攻质量 “七个必须”战摘帽

2019年是脱贫攻坚的关键年，仙河战区将围绕贯彻落实县委全委会精神，以脱贫摘帽为核心，认真谋划、理清思路，瞄准目标、狠抓落实，全力打胜脱贫攻坚摘帽战。

吃透精神统全局。镇党委班子将带头认真学习领会县委十五届七次全会精神要义，将全委会确定的2019 年全县经济社会发展的总体要求融入到全镇各项重点工作中去并全力做好落实。同时在各支部、各村积极开展学习贯彻工作，让全委会精神传达到每名党员、每个干部的心中、脑中，吃透理解，理顺思路，真正运用到工作中去，上下一心抓发展。

突出质量战摘帽。按照“七个必须”的要求，紧扣摘帽标准，加大驻村工作帮扶力量，强化到户到人精准施策，加快补齐基础设施短板，持续提升扶贫信息数据质量。严明军纪，严格时限，举全员之力，决胜脱贫摘帽战。2019年完成392户779人、3个贫困村退出目标，继续巩固1个退出村和1157户4294人的稳定脱贫成效。

抓实产业促增收。一是抓好创业就业，提高劳务收入。充分发挥劳务扶贫公司和创业能人的带动作用，春节后有组织转移就业6000人以上，其中贫困劳动力1800人以上。二是建好新社区工厂，吸纳搬迁群众就业。进一步做好观庄、吉家庄两个毛绒玩具新社区工厂的管理工作，配合做好岗前培训、幼儿托管等各项工作，重点解决100名搬迁妇女就近就地就业。三是抓好支部引领，村社合一。在党支部的集中领导下，按照“2+3+x”的产业发展思路，充分发挥合作社及产业大户带动作用，优化产业布局，长效产业抓油用牡丹、拐枣，中期产业抓杨梅、批杷等特色林果，短期产业抓烤烟、魔芋、畜牧，实现贫困户长中短产业全覆盖。

狠抓项目保安居。一是抓好蜀尖公路建设。6月底完成沥青路面硬化，12月底前安防工程、排水工程等配套设施全部到位，彻底解决群众出行难题。二是抓好“两房建设”。进一步督促2018年搬迁户按要求做好装修、尽快入住，移民搬迁重点突出非贫困户、已脱贫户的住房安全。同时，继续做好搬迁户宅基地的腾退工作。三是抓好环境整治。加快搬迁小区配套设施建设，统筹推进农村人居环境整治，建立长效机制，切实改善村庄面貌和人居环境，不断提高人民群众的满意度和幸福感。

三新扶志强动力。聚焦部分群众存在“等靠要”思想，自我发展意识不强，争戴贫困“帽子”、依赖思想严重等问题，通过开展道德评议、先进典型评选表彰、新民风宣讲、新时代讲习所等载体，根除思想弊病，提振群众脱贫志气，掌握脱贫技能，树立先进典型，激发群众脱贫的内生动力。

严明纪律打胜仗。全面夯实“两个责任”，始终保持高压态势，强调战时纪律要求，对在重大任务面前责任心不强、工作不力的镇村干部严肃问责;继续加大对各作战单元、驻村工作队考核力度，全面夯实责任，层层传导压力，确保战区各项重点工作落到实处，以铁的纪律为打胜脱贫摘帽战提供坚强保障。(仙河战区责任指挥长、镇党委书记 范胜忠)

金寨战区：万众一心、统筹推进 坚决打胜脱贫摘帽总决战

县委十五届七次全会吹响了全县脱贫摘帽总决战的进军号，金寨战区迅速行动，学习贯彻全委会议和脱贫摘帽决战动员会议精神，万众一心、紧扣标准、统筹推进、部门联动，全力打胜脱贫摘帽总决战。

凝聚思想共识，提高政治站位。金寨战区在册贫困人口473户864人，2019年拟脱贫341户688人，四个贫困村(含深度贫困村1个)出列，这部分人是脱贫攻坚的难中之难、困中之困，增收难度大，脱贫任务重。战区以全委会和战前动员会精神为指引，进一步提高政治站位，统一镇村干部思想，树立决战必胜的信念，一鼓作气，凝心聚力，确保决战必胜。

统筹资源要素，倾力脱贫攻坚。干部资源向脱贫攻坚汇聚。强化包帮体系，按照尽锐出战的要求，镇科级领导、后备干部、熟悉农村工作的同志全力以赴，按照贫困村不少于3人，非贫困村不少于2人，深度贫困村不少于4人的要求，组成“科级领导+业务骨干+农村工作能手”的驻村工作队，各驻村队员按照贫困村5天4夜的要求驻村，同时为贫困村配备一名后备干部，充实工作力量。

财力资源向脱贫攻坚集中。一是务必严控支出，镇财政全力向脱贫攻坚工作倾斜，确保本级财力用于脱贫摘帽总决战资金不少于100万元;二是加大驻村经费投入，每村在县级补助的基础上，再补助2万元的工作经费，配齐厨房、住宿用品;三是落实交通补贴，按每公里0.8元标准明确到村车费补助，确保驻村人员住的下、能安心。

激励奖励向脱贫一线倾斜。一是科级后备干部、站办所负责人一律从脱贫攻坚战场选拔;二是评优树模、年终考核优秀名额脱贫一线占到90%，镇级评选先进脱贫一线同志不受名额限制;三是职称晋升脱贫一线同志优先;四是因脱贫攻坚负伤同志，医疗费用全额报销。用活用足各种激励奖励方法，充分调动全镇脱贫一线干部工作的积极性。

督办考核向脱贫攻坚聚焦。实行脱贫攻坚分类考核、常规工作负面清单扣分考核、创新工作助力脱贫攻坚加分考核，灵活考核办法，发挥考核工作指挥棒作用。实行季度工作有主题、每月工作有评比、每周工作齐亮晒，营造干有重点、学有榜样、比有目标的积极向上的工作氛围，对违反战时纪律的，一律从快顶格处理。

紧扣摘帽任务，迅速开局起步。按照《金寨镇2019年一季度脱贫攻坚“两提升、两完善、两到位”的工作方案》，重点抓好脱贫对标研判、当年增收项目落地、劳务就业摸底对接、扶贫扶志表彰奖励、基础设施全面动工、两房建设统筹推进、人口环境改善整治等工作，确保2019年精准帮扶措施规划到位、“两难户”精准帮扶到位工作;同时紧密结合当前开展的“一补两送一议”活动要求，进一步完善建档立卡人口信息，摸清贫困群众需求，切实提高精准扶贫和精准脱贫工作水平和质量，为全年脱贫攻坚摘帽打下坚实基础。(金寨战区责任指挥长、镇党委书记任景海)

县水利设施建设指挥部：紧盯目标 全力打好脱贫摘帽饮水安全保障决胜战

2019年，我县水利扶贫工作紧紧围绕“户脱贫、村退出、县摘帽”的总体目标，按照“户户通自来水、人人饮放心水”的目标，采取新建、扩建、配套、改造、联网等措施，实施农村饮水提质增效工程。到2019年6月底前完成131个非贫困村饮水安全工程项目、吕河集镇供水改扩建工程项目和62个移民安置点饮水安全项目。脱贫退出验收时，全县农村饮水都要达到：水质合格，饮用水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》;水量充足，群众居民生活用水量达到每人每天20升以上;用水方便，供水到户或人力取水往返时间不超过20分钟;保证供水，全县脱贫退出时农村饮用自来水人口占全县农村总人口的比例不低于90%。

围绕退出抓进度。一是加快完成131个非贫困村饮水安全工程项目、吕河集镇供水改扩建工程项目和62个移民安置点饮水安全项目。2019年元月底前完成项目招投标和采购工作，并全面开工建设;2019年4月底前完成主体工程建设任务，6月底前工程全面竣工并投入运行。二是加快已建工程竣工验收工作。在完成前三年脱贫村农村饮水工程初验的基础上，依据工程设计、施工图纸、施工预算、招标文件、施工合同和设计变更文件规定的施工范围，及时组织对脱贫村饮水工程全面开展竣工验收，对不符合工程验收标准的下发整改通知书，及时督促整改到位，直至达标合格验收为准。三是查缺补漏全覆盖。对全县各镇村所有农户饮水安全情况进行系统排查，发现问题及时整改到位，围绕农村饮水“四项”标准，逐户销号解决到位。

围绕建设抓管理。严格执行国家关于水利项目建设管理的相关规定，坚持执行项目建设“四制”的要求，严把原材料进口关、设备采购关、施工质量关、竣工验收关。继续夯实局领导包片、单位包镇、干部包村包工程点的包抓工作机制，整合饮水工程服务职能，明确工作职责，夯实工作责任，使农村饮水安全巩固提升项目管理达到规范化、标准化、制度化，实现工程安全、资金安全、干部安全。全面落实农村饮水安全工程“量化赋权”改革工作，持续推行“供水协会+管水员+×”的管护模式，保障供水工程长期有效运行。

围绕考核建档案。按照“户脱贫、村退出、县摘帽”考核“577”政策标准要求，从户到村到县规范水质检测、退出确认、数据录入等档案资料。紧紧围绕推进精准达标、精准认定和精准退出开展工作。(县水利设施建设指挥部责任副指挥长、县水利局局长 王均)