2019年第4期(总第三百五十三期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室    2019年1月14日

导 读

[贯彻全会精神.决胜脱贫摘帽]

※城关战区：勇当攻坚“排头兵”决胜脱贫摘帽战

※关口战区：咬定目标不放松 打好脱贫摘帽战

※县交通设施建设指挥部：对标任务 精准发力 深入贯彻全委会议会及全县脱贫摘帽动员大会精神

城关战区：勇当攻坚“排头兵”决胜脱贫摘帽战

2019年，城关镇战区以县委十五届七次全会及脱贫摘帽决战动员大会精神为指引，按照“七个必须”要求，坚持埋头苦干实干，以坚韧不拔的毅力和和勇往直前的锐气，勇当脱贫摘帽“排头兵”，打好脱贫攻坚决胜仗。

履主体责，认识再强化。县委十五届七次全会及脱贫摘帽决战动员会后，城关战区指挥部召开专题会议，研究贯彻全委会精神及脱贫摘帽各项工作。结合县委统一要求及战区工作实际，组织镇领导班子、站办所负责人、各村第一书记召开专题，将会议精神和贯彻落实要求传导到每个战场，再次统一思想，号召全镇同志振奋精神，握指成拳，万众一心，下绣花之功实现脱贫摘帽。

出统筹牌，重点再突出。一是做强产业。继续按照“做优传统产业、集约零散产业、壮大新兴产业”的思路，以“党支部+X+贫困户”为抓手，稳固4500亩烤烟、发展好红薯、拐枣、油用牡丹、枇杷、狮头柑等农业产业，确保有能贫困户长效产业全覆盖;二做实就业。规范镇村劳务扶贫公司运营管理，提高贫困劳动力组织化输出程度，建好村级微小型“社区工厂”，促进有能或弱能劳动力转移就业，确保有劳动力家庭就业率达到95%以上。三是规范项目。进一步补齐水、电、路、网、讯等基础设施短板，扎实推进“三小”、“中医院”等民生项目建设。规范项目资金管理，确保带贫益贫效果。四是做好智志双扶。做深“三新扶志”，激发群众脱贫内生动力，改善群众脱贫精神面貌。

提精准度，质量再提高。坚持以问题为导向，扎实开展整改提高，把提高脱贫质量作为2019年脱贫攻坚工作的重中之重。一是自查问题。在战区指挥所的统筹下，各专项指挥部深入开展自查，找出找准了在两房建设、基础设施、产业就业、搬迁腾退、村户资料、精细管理等8个方面34个短板和问题，实行书面交办、限时销号整改。二是狠抓整改。按照各战场以问题为导向抓整改、各专项指挥巡回指导督导抓整改的“两手抓”方式，一项项落实，一个个销号，确保落到实处;三紧盯质量。对照“577”标准和“三个精准”要求，把提升脱贫质量作为重中之重，强化到户到人的精准施策，稳定已脱贫户的脱贫成效，提升各项数据质量，确保实现全镇12个贫困点村出列，539户1556人实现高质量脱贫。

当排头兵，责任再压实。坚持以政治建设为指引，坚决落实上级安排部署，进一步严明政治纪律和政治规矩，把全面从严治党作为打赢脱贫攻坚战的政治保障。进一步优化党委班子、站办所负责人、村党支部、社会企业四方力量抓脱贫工作机制。进一步发挥专项指挥部作用，重新选调18名干部充实到各专项指挥，实行集中办公、集中调配，实行专业化巡回指导、督导。进一步倾斜脱贫一线，调优配强各战场“四支队伍”，落实教育引导、从严执纪、奖励激励等干部队伍管理措施，下大力气整治“慵懒散慢拖虚”，锻造一支敢担当、善作为的干部队伍。(城关战区责任指挥长、镇党委书记 周优存)

关口战区：咬定目标不放松 打好脱贫摘帽战

2019年，关口战区将深入贯彻落实县委十五届七次全会和全县脱贫攻坚摘帽决战会议精神，聚焦脱贫摘帽这一核心任务，紧盯一个目标，补齐五项短板，严格执行“七个必须”要求，切实提升政治站位、压实各方责任、细化目标任务、夯实工作举措，全力推动各项工作落实落细，奋力打赢脱贫摘帽决战。

紧盯一个目标：紧盯全镇6个贫困村285户 754人当年脱贫和一个村、1305户4565人脱贫成效巩固提升任务，对照“577”村户脱贫退出标准逐村逐户查缺补短，精准施策推动落实。

补齐五项短板：一是补齐产业增收短板。切实抓好万亩拐枣补植管护，种好管好万亩黄姜、白芨等中药材，新栽牡丹1000亩、花椒2000亩，种植烤烟3000亩、辣椒2000亩、魔芋1000亩，支持各村经营好百亩以上集体产业园，积极培育农业园区、产业大户、专业合作社，带动贫困户产业全覆盖。充分发挥劳务扶贫服务公司作用，抓住年关有利时机，掌握用工信息，对接劳务需求，确保贫困户劳动力稳定就业全覆盖。二是补齐住房安全短板。夯实包抓责任，每月通报排名，督促所有贫困搬迁户简装入住，全力抓好39户非贫困户危房改造，确保 6月底前群众不安全住房全面清零。三是补齐基础设施短板。围绕水、电、路、迅等项目建设任务，倒排工期、抢抓进度、严管质量，确保6月底前3个非贫困村安全饮水和4条12.5公里道路硬化和关大路油返沙工程全部竣工投用，户户用电达标。四是补齐环境不优短板。突出农户居家环境、村庄环境、道路环境整治和群众意识提升四项重点，以奖代补开展“三改三清三化”(改灶改厕改圈清垃圾清道路清污水绿化亮化美化)行动，落实农户“四自一包”责任，运用爱心超市积分激励，加强教育引导养成良好习惯，建设美丽宜居村庄。五是补齐动力不足短板。聚焦“党建引领、三治融合”推进基层治理，充分运用道德评议、农民讲习所、停帮机制和脱贫标兵、新民风带头人表彰活动等有效措施激发贫困群众内生动力。

夯实四项措施：一是细化工作任务。实行工作每周安排，重点任务清单量化到单位到人头到时限，每月检查通报，每季度考核评比。二是压实各方责任。优化驻村工作队员配备，实行主要领导联片督查、科级领导联村联项目、单位包村、驻村干部包组、县镇村干部包户的“两联三包”责任体系，层层压实帮扶责任。三是严格考核奖惩。制定科学严谨的考核奖惩办法，实行月度清单季度考评，严格兑现，激励广大干部比学赶超。四是强化作风建设。以集中整治官僚主义和形式主义问题为切入深化干部作风整顿，加大问责惩处力度，以最严的纪律、过硬的作风保障按期实现脱贫摘帽目标。(关口战区责任指挥长、镇党委书记 葛春艳)

县交通设施建设指挥部：对标任务 精准发力 深入贯彻全委会议会及全县脱贫摘帽动员大会精神

2019年，县交通设施建设指挥部坚决贯彻县委十五届七次全会和脱贫摘帽动员大会精神，紧紧围绕脱贫退出交通目标，以100%行政村道路通畅为基本，以深度贫困村为重点，以在建工程、“油返砂”整治工程、通村公路养护三项工作为主线，对标任务标准、对标时间节点，补齐交通短板、补强交通弱项，确保脱贫摘帽交通全面达标。

一、明确任务、时限，紧盯道路建设目标任务。一是加快县境内国省县乡公路建设进度。全力配合市交通运输局做好316国道施工外围环境协调工作，确保工程顺利完工;加快推进旬小二级路建设和甘双路、小上路、棕武路、蜀尖路等县乡公路建设，确保各项目路面主体工程在6月底前完工，畅通交通主动脉。二是全面完成行政村通畅工程。加快赵湾镇的金元、马蹄沟和段家河镇的唐庄、白果树等四条通村水泥路建设，6月底前全部建成，确保100%行政村通水泥路。三是继续加大深度贫困村交通基础设施建设力度。对全县7个深度贫困村受益30户100人以上的通组路全部实施硬化，加快工程建设进度，6月底前全面完成，确保100%深度贫困村组组通水泥路。四是对所有行政村(社区)通村道路主干线实施“油返砂”整治。对全县306个行政村(社区)的通村道路主干线实施“油返砂”整治，6月底前全面完工，确保通往村委会等公共活动场所道路通畅。

二、强化管理、指导，努力建设优质工程。扎实做好项目前期各项手续审批，积极主动服务，做好项目建设技术指导，督促进度;抽调工程管理和技术人员长驻各镇，制定监督计划，对全县所有项目的质量和安全进行监督，加强质量监管，严把工程各工序验收关;委托第三方单位检测验收，对不符合质量标准的要求施工单位立即返工整改，确保工程建设质量100%合格。

三、紧盯时间、节点，加快项目建设进度。按照今年6月底前竣工的时间总要求，对在建的国省县乡公路强化进度管理，倒排工期，节点任务细化到每周，加大人员配备、加大机械投入，全力加快推进。对所有“油返砂”、通村组水泥路工程统筹安排，早定计划、早设计、早启动。

四、严格督查、考核，确保交通任务全面达标。坚决贯彻全委会“七个必须”要求，制定严格的管理制度和奖惩措施，对所有在建项目一律实行进度月统计、月通报制度，加大对各项目督办、提醒;积极争取项目建设资金，保障工程建设所必须的材料供应和资金周转;加大外围环境保障力度，排除一切阻力，确保如期、高效完成交通脱贫建设任务。(县交通设施建设指挥部责任副指挥长、县交通局局长乐荣彪)