2019年第3期(总第三百五十一期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室    2019年1月12日

导 读

※www.tongbao918.com 十五届七次全会召开：举全力打好脱贫攻坚战，敢担当谱写强县新篇章

※旬阳发出整县脱贫摘帽总决战动员令!

※县脱贫办(扶贫局)迅速学习贯彻县委全委会和脱贫摘帽决战动员会精神

www.tongbao918.com 十五届七次全会召开 举全力打好脱贫攻坚战，敢担当谱写强县新篇章

1月11日，中国共产党旬阳县第十五届委员会第七次全体会议召开。会议号召：举全力打好脱贫攻坚战，敢担当谱写强县新篇章。

全会由县委常委会主持。县委书记梁涛代表县委常委会报告2018年工作、安排部署2019年任务。县委副书记、县长陈红星就全县经济工作进行总结和部署。县人大常委会主任陈德智，县政协主席田丽萍，县委副书记王武臣，县委常委程海林、曾炜、李萍、邹仕海、吴勇、毛艳绒、邱德刚、仵红兵、王智清在主席台就座。县委委员和县委候补委员出席会议。

本次会议的主要任务是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委十三届四次全会和市委的决策部署，回顾总结2018年工作，安排部署2019年工作，动员全县各级党组织和全体党员干部进一步提高政治意识和政治站位，以时不我待、勇立潮头的历史担当，打好脱贫攻坚战，推动高质量发展，奋力谱写陕西强县建设新篇章。

全会认为：过去的一年，县委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在市委的坚强领导下，全县上下以政治建设为统领，坚决贯彻上级部署;以脱贫攻坚为统揽，全力推进精准扶贫;以维护稳定为责任，不断深化乡村治理;以深化改革为抓手，充分释放发展活力。一年来，县委常委会全面落实高质量发展要求，紧紧围绕陕西强县建设，突出抓重点、补短板、强弱项，着力抓好稳增长、促转型、优生态、惠民生、防风险、强党建等各项工作，全县经济社会保持了稳健发展的良好态势。县域经济逐步转型;生态环境有效保护;民生保障持续提升;民主政治不断发展;党的建设全面加强。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键年，更是打好脱贫攻坚战的决胜年，做好全年工作意义重大、使命光荣。县委常委会在对宏观形势客观分析和县情实际深入研判基础上，确定2019年全县经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及省委十三届四次全会精神和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚决打好脱贫攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济社会持续健康发展。

梁涛指出，围绕2019年全县经济社会发展的总体要求，必须坚持“核心任务是脱贫摘帽、工作基调是稳中求进、基本要求是统筹兼顾”的工作定位。各级各部门特别是各级领导干部，要准确领会县委对全年工作定位的深刻内涵，准确把握县域发展的客观规律，准确处理脱贫攻坚与整体工作、稳中求进与争先创优的关系，坚持在“稳”的前提下，聚焦脱贫攻坚、提升脱贫质量、实现脱贫摘帽;坚持在“进”的目标下，紧扣“质量、效益、后劲”三个关键，做强实体经济、培育壮大产业、扩大有效投资，以稳求进、以稳促好，坚决完成脱贫攻坚政治任务，以高质量发展实现追赶超越。

要坚决实现高质量脱贫摘帽。全县脱贫攻坚已发起总决战，脱贫摘帽已进入倒计时，各级各部门要坚定信心、鼓足干劲，以坚忍不拔的毅力和勇往直前的锐气，一举打好脱贫攻坚决胜仗，奋力夺取整县摘帽新胜利。要严格执行“各项工作必须围绕脱贫攻坚、各级精力必须聚焦脱贫战场、各行履职必须助力脱贫摘帽、各方力量必须汇聚脱贫一线、各类争优必须助推脱贫质量、各项创新必须着眼脱贫难题、各种激励必须倾斜脱贫工作”的“七个必须”要求，凝聚决胜脱贫攻坚的强大合力。要主攻重点提质量，紧扣脱贫标准，加快实施“两推进、两达标、两提升、两规范、两加强”，切实提升脱贫质量。要严明纪律抓落实，总攻时刻, 非常时期，纪律要求必须更严、工作作风必须更实。要严明战时纪律，严肃追责问责，强化监督执纪。

要统筹抓好各项工作。要坚持稳中求进工作基调和新发展理念，依法依规推动县域经济社会发展。一是全力推动经济高质量发展;二是切实加强和创新社会治理;三是持续增进民生福祉;四是加强生态环境保护;五是不断深化改革开放;六是大力推进民主法治建设;七是促进文化事业繁荣发展。

要全面加强党的建设。紧紧围绕新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，以党的建设新成效推动陕西强县建设。要锤炼对党忠诚的政治自觉;要锻造担当作为的干部队伍;要建设坚强有力的基层组织;要构建风清气正的政治生态。

总结回顾提振信心，认清形势奋力赶超。新时代对我县经济社会发展提出了更高要求，要推动经济社会高质量发展，必须风雨同舟、披荆斩棘、砥砺奋进，必须奔着困难去，揪住挑战干，不气馁、不退缩、不言败，敢啃“硬骨头”、敢拔“硬钉子”、敢于“涉险滩”，在干中战胜困难，在干中解决问题，在干中乘势而上，推动旬阳发展驶向更加宽阔的大道。准确把握方向大势，高效务实统筹推进。要统筹脱贫攻坚的集聚效应，以摘帽的动力扩张带动发展;要发挥重点项目的拉动作用，以投资的稳步增长支撑发展;要加大实体经济的支持力度，以产业的做大做强助推发展;要增强统筹城乡的带动能力，以区域协调的潜力释放促进发展;要激发改革创新的内生动力，以改革的持久红利保障发展;要提升民生服务的保障水平，以强大的民众合力推动发展。盯紧目标砥砺前行，持续用力干成干好。要有如山的定力，始终坚定发展目标;要有如鼎的担当，始终勇担发展重任;要有如水的智慧，始终科学推动落实;要有如铁的纪律，始终做到怀德自重。秉承抢前抓早理念，迅速开好局起好步。要做到从早抓起，从头抓紧，集中精力，立足全局，抓好当前。

不是县委委员的县级领导，县纪委常委、监委委员，各镇党委书记、人大主席、镇长，县委及县级国家机关各部门党政主要负责同志，县人大各委(办)主任，县政协秘书长、各委(办)主任，各人民团体、中省驻旬各单位主要负责同志列席会议。(县委通讯组)

旬阳发出整县脱贫摘帽总决战动员令!

1月11日，旬阳县召开脱贫摘帽决战动员大会，以这次大会为标志，全县脱贫攻坚工作将实现战略转移，进入整县摘帽决战阶段。

县委书记、县脱贫攻坚指挥部第一总指挥梁涛出席会议并讲话，要求要鼓足干劲 奋勇冲刺，努力夺取整县脱贫摘帽总决战的全面胜利。县长、县脱贫攻坚指挥部总指挥陈红星主持会议。县人大常委会主任陈德智、县政协主席田丽萍等全体在家县级领导出席会议。

梁涛在讲话中说：三年来，我们致力减贫成效，脱贫质量稳步提升;致力产业就业，群众收入不断增长;致力补齐短板，基础设施不断完善;致力民生保障，群众生活有效改善;致力创新实践，旬阳经验多方推广;致力育选管用，干部得到磨砺锤炼。三年来的脱贫实践证明：只要干群齐心，堡垒则攻无不克、一路畅行;只要领导带头，难题则迎刃而解、一路前行;只要聚力务实，质量则稳步提升、一路领先。

梁涛指出：面对繁重的脱贫任务，必须聚集强大合力，万众一心抓脱贫。经县委常委会深入研究，县委全会决定，旗帜鲜明地将脱贫摘帽作为今年全县的核心任务，提出“各项工作必须围绕脱贫攻坚、各级精力必须聚焦脱贫战场、各行履职必须助力脱贫摘帽、各方力量必须汇聚脱贫一线、各类争优必须助推脱贫质量、各项创新必须着眼脱贫难题、各种激励必须倾斜脱贫工作”的要求。各级各部门要深刻领会县委作出这一重大决策部署的意义所在、指向所在、目标所在，自觉把思想和行动统一到县委全会决策部署上来，举全县之力，汇各方之智，以排山倒海之势和雷霆万钧之力，全面决胜脱贫攻坚。各级各部门要认真落实“七个必须”要求，要克服行业利益至上，不得以行业规定和业务要求为借口，在落实“七个必须”中打折扣。

梁涛要求：要紧扣摘帽标准，精准精细推进工作。围绕年度减贫任务和整县脱贫摘帽目标，紧扣整县脱贫摘帽七条标准，聚焦“一达标、两不愁、三保障”和“三率一度”(贫困发生率、错退率、漏评率和群众满意度)等关键指标，补短板强弱项，严格国家现行扶贫标准，精准落实“八个一批”脱贫措施。

梁涛强调：要始终保持定力，务求决战全胜。要坚持质量至上，始终把提高脱贫退出质量放在第一位。坚持统筹兼顾，坚持扶贫与扶志相结合，开发式扶贫与保障性扶贫相统筹，脱贫攻坚与锤炼作风、煅炼队伍相统一。坚持严明军纪，坚持执纪必严，强化震慑效应，倒逼履职尽责，全力推动扶贫领域作风建设再上新台阶。

陈红星就落实好本次会议精神提出了具体要求：要迅速贯彻会议精神。各级各部门要结合县委十五届七次全会精神，迅速召开会议，传达学习，抓好落实。要夯实靠牢工作责任。在任务上压紧压实、在责任上夯实靠牢，切实转变工作作风。各镇各部门要紧扣县委“七个必须”的要求，思想同向，认识统一，步调一致，以严实作风把所有心思和主要精力都用在抓脱贫攻坚上，积极创新方法，敢于啃硬骨头，善于攻破难关，决不能浮在表面、坐而论道，全力把安排部署的事项干好、干出成效。要抓好当前各项工作。各镇各部门要抢抓春节前后的关键时段，对承担的任务快速反应、立即行动、扎实推进。

会上，县委书记梁涛分别和棕溪镇、小河镇战区责任指挥长，危房改造扶贫、就业创业脱贫专项指挥部责任副指挥长签订了军令状;县委副书记王武臣宣读了《旬阳县2019年整县脱贫摘帽工作方案》;县委常委、组织部长邹仕海宣读了《关于在全县脱贫摘帽中进一步加大干部鼓励激励的意见》;县委常委、纪委书记、监委代主任毛艳绒宣读了《关于严明脱贫攻坚决战决胜阶段战时纪律的通知》;副县长任加兵宣读了《关于进一步强化县级单位包联贫困村的通知》;相关同志作表态发言。

县纪委常委、监委委员，各镇党委书记、人大主席、镇长、分管领导和专职副主任，县委及县级国家机关各部门、各人民团体、中省驻旬各单位主要负责同志，县人大各委(办)主任，县政协秘书长、各委(办)主任，县直各专项指挥部分管业务的负责同志，县脱贫办各副主任、工作组组长，169个贫困村驻村工作队队长、第一书记参加会议。

县脱贫办(扶贫局)迅速学习贯彻县委全委会和脱贫摘帽决战动员会精神

1月12 日，县脱贫办(扶贫局)召开全体党员干部会议，学习了县委第十五届七次全委会议和脱贫摘帽决战动员会议精神，并就如何贯彻落实做了安排部署。

会上，县政府党组成员、脱贫办主任、扶贫局长李斌组织学习了大会讲话精神。要求全体党员干部认真贯彻大会精神，全面落实县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部署，鼓足干劲，奋勇冲刺，顺利实现脱贫摘帽总体目标。

就如何贯彻落实做好当前工作，要求全体干部：一要政治站位再提高。脱贫攻坚既是民生工程，也是政治任务。扎实搞好脱贫攻坚工作，实现我县整体脱贫摘帽就是讲政治的具体表现。讲站位的实质就是讲认识，只有认识到位，工作才能扎实到位。二要能力水平再提高。脱贫攻坚工作涉及各个行业、各个领域，是一项业务性非常强的工作。只有不断学习不断提高，才能确保县委、县政府的部署决策不打折扣，不走弯路。三要工作指导再细致。脱贫攻坚工作既要经得起检查，还要经得起历史的考验，这就要求我们必须把每件事、每个环节做细做实做透，决不能有半点马虎松懈。四要推动落实再强化。要学习掌握科学的思想方法和工作方法，履职尽责，统筹兼顾科学推动。五要整体合力再增强。全体干部牢固树立唱好“大合唱”，下活“一盘棋”的大局意识。围绕脱贫退出标准，凝聚各方力量，实现高质量脱贫摘帽。六要作风建设再务实。要切实转变工作作风，严格工作纪律、政治纪律，坚决杜绝官僚主义、形式主义。只有在工作务实的基础上，才能打胜仗真脱贫!(李兆娟)