2019年第2期(总第三百五十期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室     2019年1月6日

导 读

县就业创业脱贫指挥部：擂响“春季攻势”

赵湾战区：华山村的新模样

城关战区：烟农喜获“年终奖”扶贫产业见实效

县就业创业脱贫指挥部：擂响“春季攻势”

“旬阳农民朋友们，人社部门有交通费补贴红包等你来拿”、“不用甩下老和小，就业还是家乡好!”、“您的岗位我提供，您的需求我帮您”这些随处可见的宣传标语，如春风温暖人心。元旦收假，县就业创业扶贫指挥部召开2019年全县就业扶贫工作会，安排部署抓住春节农民工返乡时机，开展送岗位、送政策、送服务活动，全面擂响就业扶贫“春季攻势”战鼓，推进各项工作顺利开局。

让就业惠民政策宣传全覆盖。“政府真贴心，政策暖万民。”这是在旬阳智慧人社微信平台里一个粉丝对《旬阳农民朋友们，人社部门有交通费补贴红包等你来拿》这篇宣传文章的评论。

在旬阳县小河镇火车站出口处，一条大红的条幅吸引来来往往的乘客驻足观望。

小河镇介绍说：“之前，我们镇转移就业交通补贴几乎没有人申报，自从上次人社局采用图文并茂的形式发送到微信平台上，我们再组织干部通过群发，很多在外务工的贫困农民工都晓得了这件事，好多人都打电话咨询如何办理。这不，为了方便群众，我们就把办公场所搬到火车站，免得他们来回跑。两天时间就有360人来申请领取补贴。”

为进一步提高贫困户对就业脱贫政策的认识，让贫困户真正做到在家门口了解政策、活用政策、享受政策，旬阳县就业创业脱贫指挥部采取多形式多途径对转移就业交通费补贴、职业培训补贴、公益性岗位补贴、一次性创业补贴等相关的就业扶贫政策进行广泛宣传，充分发挥村支两委、驻村干部、“第一书记”、扶贫信息员等一线宣传角色的作用，确保信息宣传到位;借助微信公众号，村级公示栏等平台宣传就业扶贫惠民政策，提高广大群众对就业扶贫的知晓率;进村入户现场解答就业相关补贴办法，让贫困户对相关政策清楚明了。

开展毛绒玩具厂用工大招聘。1月4日，三家毛绒玩具厂同时开业，意味着又有一部分贫困群众实现“挣钱、顾家”两不误。

为促进贫困劳动力就近就地就业，旬阳县大力发展新社区工厂，已培育文创产业毛绒玩具厂15家，计划2019年引进毛绒玩具企业10家，将提供就业岗位2000多个。

从元月份开始，利用30天时间，分镇开展就业扶贫“送岗位、送政策、送服务”2019就业春风行动招聘活动。深入各新社区工厂了解用工需求，加强用工形势研判，高度关注返乡人员回流情况，大力宣传旬阳县经济社会发展的喜人变化，积极引导和支持外出务工人员返乡就业创业;通过电子屏、宣传栏发布企业招聘信息，打造“零距离”就业服务圈，同时通过旬阳县电视台、手机短信、“旬阳智慧人社”、“旬阳创业就业”微信公众号等平台大力宣传招聘信息;进村入户帮助符合岗位条件并有就业意愿的扶贫对象联系就业。目前，已举办招聘会4场次，已有280余人达成就业意向。

擦亮劳务扶贫“金字招牌”。“精准就业，不落一人!”、“安康高新区招人，有要去有没?”、“我们这需要大量的架子工，有意者请联系我”......就在1月4日，吕河镇、仙河镇、构元镇等多个村级劳务扶贫公司的微信群里发布了关于劳务扶贫的信息。

目前，全县21个镇共已组建村级劳务扶贫服务公司280家，建立对接联络、保障维权、服务管理“三大机制”，推行“七个一”运作模式，通过线上微信互动联络，线下联络员联企联家，与县内外600余家企业建立劳务合作关系，征集用工岗位3万余个， 8750名贫困劳动力通过村级劳务扶贫服务公司派遣实现稳定就业。(龚泽忠 张兆群)

赵湾战区：华山村的新模样

华山村是旬阳县赵湾镇的贫困村。华山村有山，名为帽顶山;有水，名为旬河水;有景，名为双龙湖。华山村就这样怀抱着旬河水，背靠着帽顶山，偎依着双龙湖，安放在距赵湾镇3公里的东北角上。

华山村还有“名”!村党支部受到市委命名表彰为“脱贫攻坚先进基层党支部”，村支书熊善喜获省级表彰，驻村工作队长李万志获市级表彰，华山村的蔬菜直供西安市民餐桌，一个贫困村向贫困宣战的底气竟然是——要搞“田园综合体”，要挣城里人的钱。

烤烟是赵湾镇传统产业，更是村上传统产业，但一直处于自生自灭状态，脱贫攻坚战打响以来，村支书熊善喜态度明确：“能挣钱的产业就是好产业!”一时间，烤烟成为解决村民挣钱的支柱产业，340亩烤烟解决了一半农户收入问题。

而对于较为时尚的村主任宋隆宝来说，他认为：挣钱，也应该因地因人制宜。有着多年务工经验的他，成为村上振农华劳务公司负责人，在他公司牵线搭桥联姻下，村上200多人选择上北京下广州去深圳，带出去了村上的勤劳质朴，也带回来了外面的精彩和喧闹。

既不愿外出，又没有技术的劳动力来说，让他们有钱挣才是难中之难。村上为此想破了脑袋，但办法总比困难多，村上成立两个合作社——华山村生态农民专业合作社和双龙湖生态养殖基地。解决了靠山吃山，靠水吃水的问题，实现了人无闲人，地无闲田的全覆盖产业增收模式。

道路建设全面完成，安全饮水工程配套实施到位，农网改造已全面实施到位，公共服务全面保障，集体经济组织蓬勃发展，居家环境明显改善，37户105人不安全住房全部解决，户户有产业和增收项目，教育和健康有双重保障。

该做的都做了，脱贫指日可待。可摆在村委会面前新的问题是——脱贫后的致富问题。

华山村的发展定位自然是不能仅局限于实现脱贫!在共青团陕西省委、陕西省青联的鼎力支持下，委派中联西北工程设计研究院专业团队为华山村量身定做“田园综合体”规划设计，突出“品绿色无公害蔬菜、住生态农家小院、观天然双龙戏水奇景、享休闲垂钓水上娱乐”的布局，侧重在脱贫产业分布、基础设施配套、居家环境改善、民居风貌改造以及重要景观节点打造等方面，进行中长期总体规划和重要点位详细规划设计。

同时，按照走特色旅游持续发展之路，整合发挥“旅游+”带动功能，围绕“现代农业+休闲旅游+田园社区”整体发展定位，在省青联和县镇各级部门协力推动下，唱响“四季田园·水韵华山”品牌，切实将华山村打造成产业协调发展、公共服务健全、乡风文明有序、社会治理和谐、人民生活富裕的社会主义新农村，树立乡村振兴发展新标杆!(巴远君)

城关战区：烟农喜获“年终奖”扶贫产业见实效

“我是个老烟农，烟草确实是个见效快，收入比较稳定的好产业。今年也要带领群众好好发展，争取以烟脱贫”;

“我们木场村以烟为荣，以烟为誉，今年打算栽1200亩烤烟，争取成为全县最有名气的“烤烟村”;

“看到上这么大力支持烤烟，不仅兑付了去年的奖励资金，还出台了更优厚的奖补政策，我们发展的信心更足了” ;

这是2019年1月3日，旬阳县城关镇2019年度烟草产业座谈会上，15个有烟村支部书记、第一书记、烟站技术员们火热交流的场景。

2018年以来，在村支部、合作社、老烟农带头下，该镇实行奖补政策、干部力量、生产服务“三项保障”，按照“党支部+合作社+烟草+贫困户”模式，成立烤烟产业专业合作社，确保每个阶段召开一次现场会，进行一次“面对面”、“一对一”指导。2018年底，该镇烟草种植面积达到2800亩，实现产量46.6万斤，达到产值534.5万元，带动了一大批农户增收。

为更大发挥烟草产业效益，实现农户增收脱贫，该镇充分听取广大村干部、烟农意见，出台《城关镇烟草生产奖惩办法》，对完成面积、产量、产值任务的村给予县返还镇税收的10%奖励，超额部分返还50%。对户发展30-50亩、亩产达260斤，50亩以上、亩产达260斤的给予每亩100元和200元种植补贴(同享相关扶持补贴)。同时，鼓励大户、支部、村组干部、包帮干部带动贫困户发展烤烟。

据了解，2019年1月，该镇共兑付上年度烤烟奖励118500元，其中大户奖40200元，返还税收分成36500元，奖励贫困户41800元。今年计划种植烤烟4500亩，收购烟叶902万斤，实现产值1000万元以上，烟草产业将迎来又一个全新的高潮。(沈 娜)