2019年第1期(三百四十九)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室    2019年1月3日

导 读

我县“两推进、两完善”抓好脱贫攻坚春季重点工作

县健康扶贫指挥部：我县因病致贫人口大幅减少

金寨战区：迅速安排当前脱贫攻坚工作

我县“两推进、两完善”抓好脱贫攻坚春季重点工作

我县围绕2019年“县摘帽”整体目标，在抓好“两不愁、三保障”的基础上，重点做好“两推进、两完善”工作，下好先手棋，赢得主动权。

(一)两推进。一是推进产业、就业扶贫。按照“2+3+X”产业发展思路，利用春耕时节，重点抓当年见效增收的短平快特色产业，促成新型 农业经营主体与贫困户的结合，确保产销对接。抓住一季度相对 农闲和大多数农民工返乡时机，扎实抓好技能培训，全面征集并 深入宣传务工信息，广泛组织劳务洽谈，通过村级劳务扶贫服务 公司转移、新社区工厂吸纳、公益性岗位安置等途径，扩宽贫困 劳动力稳定就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少有 1 人稳定就业。二是推进扶志扶智。充分利用春节寒假期间绝大多数家庭“明事理”“拿事”的人在家机会，通过走访慰问、召开座谈会、先进典型事迹巡展、开展系列文化活动等，树立先进，帮教后进，强 化脱贫光荣导向，做好励志动员、扶贫政策宣传以及与贫困群众共同谋划增收脱贫办法等方面的工作。

(二)两完善。一是完善基础设施。2019 年全县要实现脱贫摘帽，原则上所有贫困村都要脱贫出列，水、电、路等基础设施是脱贫达标验收 的主要硬件，必须在 6 月底前全面完成。道路建设做好全县 300 个行政村(社区)的通村硬化道路主干线“油返砂”整治，全面 提升各村道路通行能力;安全饮水做好 169 个贫困村饮水安全项目建设的扫尾工作，同时启动对 131 个非贫困村的建设任务，同步完成水质检测和饮水安全达标认定工作;电力扶贫方面积极争 取电网建设项目，推进实施 2018 年农网改造升级工程。二是完善“ 两房 ”建设。建档立卡贫困户的危房改造要在 8月底前全部完成，确保 9 月底前完成入住;易地扶贫搬迁安置房建设要确保高层 8 月底前、低层和平房 6 月底前建成并交钥匙;配套工程必须在 9 月底前完工。持续推进旧宅腾退及产业、就业等后续扶持措施，确保搬得出、稳得住，同时推进以厕、圈、垃 圾、污水整治等为重点的农村人居环境治理，改善村庄面貌。

县健康扶贫指挥部：我县因病致贫人口大幅减少

2016年以来，我县因病致贫人口由6594户21092人，减少到4358户13094人，分别减少了33.9%、37.9%。

成立旬阳县天使健康扶贫小分队，1554名成员分区组建3人小分队，与因病致贫群众和一般贫困群众开展了结对帮扶。对因病致贫人口，他们每季度入户送健康扶贫政策、送健康知识、送医下乡。对一般贫困户，他们每半年入户进行一次随访，年度进行一次健康体检，并讲解健康扶贫政策，提供健康指导和医疗服务。截至目前，全县已累计为贫困人口开展送政策、送健康知识10万余人次，送医下乡2500余场次。

4月起，全面开展全民体检、全民建档，深入乡村进行集中免费体检，逐人建立健康档案，及时反馈体检结果，让广大群众了解自己身体状态，尽早发现潜在危害健康因素并及时进行预防或治疗。针对居住偏远、交通不畅或行动不便的贫困人口，以天使健康扶贫小分队上门服务的方式进行分散体检。截至目前，全县免费体检36.6万人次，其中对贫困人口免费健康体检10.2万人次。

通过一手抓“智慧卫计”建设，一手抓医联体建设，探索形成了“互联网+医疗服务+医联体建设”的健康扶贫模式，让贫困人口在家门口就能享受大医院专家的医疗服务。目前，全县已有10家镇卫生院、3家县级公立医院实现了远程医疗的互联互通。同时，县级医院向上加入了医疗集团，进行对口帮扶。6月12日，唐都医院派驻旬阳健康扶贫大病救治工作站在县医院启动，通过启动专家工作站，实现了变“患者跑”为“专家跑”。(张斌峰张治乾 )

金寨战区：迅速安排当前脱贫攻坚工作

金寨镇围绕“两推进、两完善、两到位”重点抓好八个方面的工作：

1、扎实做好2019年脱贫退出对标研判。按照市县安排和“三年滚动计划”，2019年全镇计划脱贫270户583人，计划退出贫困村为观音堂村、花房村、庙子垭村、珍珠村。按照“57”标准，及早对标抓落实。

2、推进当年增收的短平快产业项目落地。在户均3亩拐枣等长效产业的基础上，重点抓当年见效增收的烤烟、养猪、魔芋等短平快特色产业，确保一季度产业项目落地;促进农民合作社、家庭农场的带贫作用，确保产销对接。及早启动2019年脱贫户产业奖补摸底调查工作。

3、推进就业创业、实现劳务增收。全面征集并深入宣传务工信息，要发挥好村级劳务扶贫公司的主观能动性，利用春节前后时间，各村(社区)都要召开务工能人座谈会，加强与本村致富带头人的沟通衔接，签订带贫协议，拓宽贫困户稳定就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少有一人稳定就业;抓住一季度相对农闲和大多数农民工返乡时机，对本村外出务工人员全部造册登记，摸清工种和务工地点，做好励志动员、扶贫政策宣传以及与贫困户共同谋划脱贫增收措施。

4、抓好扶贫扶智，树立脱贫典型。充分利用春节寒假期间绝大多数家庭“明事理”“拿事”的人在家机会，通过走访慰问、召开座谈会、先进典型事迹宣传等活动，树立先进，帮教后进。

5、完善基础设施。2019年所有贫困村都要脱贫出列，路、水项目要在元月份全部动工，电力、通讯项目要在3月份动工。所有基础设施必须在6月底前全面完成，要提早谋划，倒排工期，领导责任到项目，保障工程进度和质量。

6、完善“两房”建设。一是要督促2016年以来所有易地扶贫搬迁户和危房改造就地拆除重建户全部入住新房，并控制豪华装修，每平方米装修费用控制在200元左右;二要加快旧宅腾退工作。所有健新房户必须全部拆除旧宅;三要抓好安置小区配套设施建设，建设寨河社区移民安置小区社区工厂，积极创建易地扶贫搬迁安置示范小区;四是同步启动非贫困户危房改造。所有对象要在完善“五改”到位的基础上，6月底前全部入住。

7、精准帮扶措施规划和“两难户”精准包帮到位。所有包帮干部必须在元月15日前完成2019年精准帮扶措施规划到户工作，并对全镇户分三类，精准包帮的脱贫提升户和在册弱能户全部由镇村干部“一对一”开展精准包帮，确保脱贫提升户稳定脱贫不反弹，在册弱能户稳定增收有措施。

8、抓好春节前卫生整治。各村均要在春节前集中组织开展以厕、圈、垃圾、污水、河道整治为重点的农村人居环境治理，改善村庄面貌。(金寨战区)