1-11月旬阳县经济运行情况简析

1-11月，全县经济发展有喜有忧。喜的是：固定资产投资增速回升、社会消费品零售总额稳定增长。忧的是：规上工业、财政八项支出、金融机构存贷款增速均出现回落，其中规上工业增速从今年上半年后持续回落、财政八项支出增速过低，这对全年经济增长支撑作用逐渐减弱，经济下行压力加剧，要顺利完成全年经济预期目标，仍需努力。

    一、1-11月经济运行基本情况

（一）工业持续回落。 1-11月，全县规模以上工业产值完成274.67亿元，增长24.2%，增幅较上半年、1-3季度分别回落2.7、0.2个百分点；规模以上工业增加值实现80.57亿元，增长16.4%，增幅较上半年、1-3季度分别回落2.4、1个百分点，呈持续回落态势。占规上工业产值比重达71%的六大支柱产业全部增长，其中：烟草食品增长31.9%；装备制造增长27.8%；水泥建材增长25.7%；医药化工增长20.6%；水电增长 16.6%；矿产增长16.2%。

（二）投资增速回升。1-11月，全县固定资产投资增长17.3%，比上月回升1.3个百分点。

全县工业投资增长21.7%，高于全县投资增速4.4个百分点，较上月回升5.6个百分点；民间投资增长30%，高于全县投资增速12.7个百分点，较上月回升1.1个百分点。

全县房地产投资下降83.8%。商品房销售面积98762平方米，下降31.3%；待售面积55780平方米，下降58.0%。

（三）社会消费品零售总额稳定增长。全县社会消费品零售总额完成46.0亿元，增长1.7%。其中，限额以上完成36.59亿元，增长2.2%。全县城镇市场消费品零售额39.37亿元，增长1.9%；全县乡村市场消费品零售额6.63亿元，增长0.5%。

   （四）财政收支小幅增长。1-11月，全县完成财政总收入13.68亿元，增长0.7%；其中，完成地方收入3.75亿元，增长11.1%。完成财政预算支出34.56亿元，增长16.3%，其中，完成民生支出26.88亿元，占财政支出的85%；财政八项支出完成21.76亿元，增长0.9%。

   （五）金融机构存贷款持续增加。1-11月，全县金融机构各项存款余额172.54亿元，增长9.7%，其中：住户存款余额126.02亿元，增长14.9%；各项贷款余额96.54亿元，下降0.1%，其中：中长期贷款余额71.63 亿元，下降7.9%。存贷比为56.0%。

    二、经济运行中存在的问题

   （一）工业增长持续回落。全市规上工业增加值从上半年的18.8%回落到16.4%，呈逐月回落态势，对GDP的支撑作用逐渐减弱。全年规上工业经济支撑增量有限，动力减弱。全县工业经济还面临着转型升级、淘汰落后产能、市场有效需求不足等问题，下行压力巨大，增长形势严峻。

   （二）投资增长后劲不足。一是12月当月任务重。10月、11月虽然加大了项目纳统力度，但在库项目比去年同期少67个，随着去年同期基数的增大，今年最后一月要顺利实现全年投资目标任务，目前时间有限，要顺利实现全年目标任务存在较大压力。二是项目融资难仍是难点，靠政府信誉贷款机会减少，政府投资项目进展缓慢。三是缺乏产业投资项目。工业投资项目少，且多数投资集中在矿产技改和一些散、小农特产品深加工项目上，投资动力不足，尤其缺乏产业项目支撑。

   （三）三产增长乏力。批发、零售、住宿、餐饮业增速低于年度预期目标，铁路、公路客货运周转量增速低位运行，金融机构存贷款余额增速回落较快，财政八项支出增速过低，支撑力不足，对三产增速影响较大。

    三、下步工作措施建议

    当前，离完成全年目标任务只有不到一个月的时间，但部分指标与年度目标任务尚有差距，为确保既定目标任务圆满完成。全县要进一步认清严峻形势，坚定信心、攻坚克难、勇于担当、推动落实，奋力冲刺最后一月。

   （一）全力冲刺，确保完成全年目标。一是认真落实好重点企业、重点行业的分析，继续加强支撑GDP核算的基础指标的跟踪监测。二是针对当前全县经济指标增速全面回落的实际，各责任部门要履行好各自工作职责，压实责任补差距，及时查缺补漏，补齐增长的短板，做到依法依规，应报尽报，应统尽统，客观、真实、全面的反映我县经济社会发展现状，确保全年经济持续健康发展。

   （二）加大企业帮扶，全力提速工业发展。一是保企业生产。抓好扶企业稳工业各项政策的落实，确保政策持续发力，促进企业开足马力生产、全面释放产能，着重稳住81户规模以上企业正常生产，促进半停产、停产企业复产达产。二是着力增加新增规模工业企业，多举措促进新增企业高速增长，弥补主要支撑行业的不足，要持续保持当前的生产状态，为工业增长“添砖加瓦”。

   （三）力推项目建设，抓实项目纳统。一是抓好重大项目报件审批、手续完善等工作，着力加快推进在建二级公路建设进度，力保在建项目完成投资目标任务。二是各行业部门要按照“先入库，后有数”的原则，把握好时间节点，完善项目入库报件材料，抓实抓好投资项目入库工作。

    （四）全力挖掘潜力，促进三产增长。加大对限额以上批、零、住、餐企业以及重点服务业的培育扶持力度，分类指导，因企施策，充分挖掘现有企业的存量和潜力，增强财政八项支出的支出力度，逐步降低非营利性服务业增加值在三产中的占比，调优三产结构，从而实现三产的较快增长，确保三产顺利实现年度目标任务。

    附：2018年1－11月主要经济指标数据