2018年第110期(总第三百三十五期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室2018年11月8日

导读：

[创建劳务扶贫服务体系系列谈之二]务实抓好村劳务扶贫服务公司组建

我县召开2018年贫困村退出县级核查业务培训会

[陕西省脱贫攻坚优秀村干部]曹永刚：薛家湾脱贫致富领路人

[创建劳务扶贫服务体系系列谈之二]

务实抓好村劳务扶贫服务公司组建

建立健全县镇村三级劳务扶贫服务体系，是实现“有劳就有业、脱贫不返贫”的根本举措。在村里探索组建劳务扶贫服务公司，是新形势下根据发展需要开展的一项全新工作，也是“三级体系”的“神经末梢”和“最后一公里”。必须务实地把村劳务扶贫服务公司组建工作做好，防止“搭架子”，不能“走过场”，严禁“搞形式”。

坚持“村企一体”。要在县人社部门的指导下，镇党委政府牵头，由村“两委”负责组建。要选聘村支部书记或村委会主任兼任公司负责人，村监委会主任兼任监理，村内德高望重、处事公道、致富能人等担任副经理或工作人员。建立健全对接联络、保障维权、服务管理“三大机制”，为贫困劳动力提供免费职业介绍等就业服务。

坚持规范化建设。要按照《公司法》规定，建立健全公司各项规章制度，规范化管理，达到有营业执照、有固定办公场所、有办公设备、有劳务公司标牌、有管理规章制度、有工作人员的“六有”标准。落实好“七个一”(建立一个贫困劳动力数据库、签订一份劳务合作框架协议、开具一份劳务输出派遣单、出具一份培训委托书、签订一份劳务合同、接收一份就业回执单、建立一份贫困劳动力就业台账)运营模式，加强与用工企业及贫困劳动力对接联络，深化劳务合作，促进有组织输出。

坚持市场化运营。村级劳务扶贫公司开展有组织劳务输出，要紧紧围绕劳务用工市场供需，开展有组织劳务输出、职业介绍等业务，享受政策性扶持及人社部门补贴，依法依规取得经营收益。选聘1名法律顾问，与用工单位签订《劳务合作框架协议》，保障劳动力合法权益。通过组建一个村级劳动力微信群，实行线上微信互动联络，线下驻村工作队、村干部及联络员每月联系沟通，随时掌握贫困劳动力就业情况，对贫困劳动力进行动态服务管理，确保每名有就业能力的贫困劳动力稳定就业。

我县召开2018年贫困村退出县级核查业务培训会

11月7日，我县召开2018年贫困村退出县级核查业务培训会，从16个县级部门抽调的33名核查人员参加会议。县脱贫办主任、县扶贫局局长李斌主持会议并讲话。

会上组织学习了《旬阳县2018年度贫困村退出县级核查工作方案》，对核查内容、标准、程序等进行了培训。

会议指出，今年我县拟脱贫退出贫困村11个，本次重点核查拟退出村程序是否规范、标准是否达标、过程资料是否齐全、认定文件是否真实有效，主要采取查阅档案资料、进村入户查看、指标测算等方式全面核查。

会议要求，核查组要在思想认识上形成高度共识，以认真负责的态度，按照标准和程序，严谨细致进行核查，绝不允许搞形式走过场;要坚持问题导向和目标导向，将各项指标数据核准核实，务必掌握每项工作的真实情况，同时注意退出村人居环境是否干净整洁;要严明工作纪律，严格遵守中央八项规定，保持良好工作作风。(史少静)

[陕西省脱贫攻坚优秀村干部]

曹永刚：薛家湾脱贫致富领路人

阳春三月，段家河镇薛家湾社区千余亩樱桃花竞相开放，引来蜜蜂徜徉其间，游客络绎不绝。谈起薛家湾社区“摇钱树”，群众纷纷将大拇指竖向他们的领路人——社区支部书记曹永刚。自2014年2月担任薛家湾社区党支部书记以来，他以发展产业促农增收为目标，以强班子增活力为重点，依托段家河镇区位优势，大力发展樱桃产业。如今，樱桃树变成了村民的摇钱树，樱桃花成了村民的脱贫花。

庄严承诺不辱使命。“我们薛家湾社区自然条件艰苦，老百姓居住分散，存在出行难、吃水难，我一定不负大家的重托，不让组织失望，要干成几件摸得着、看得见的实事……”在当选为社区党支部书记的第一次村全体党员大会上，曹永刚作出了庄严承诺。如今绿树掩映下的新家园错落有致、一棵棵被刷白了的大樱桃树纵横成行，宽敞平坦的通村水泥路蜿蜒其间。在三产融合发展新理念的召唤下，薛家湾社区焕发勃勃生机……村民们都说：“这一切，都是支部书记曹永刚带领大家实现的，他是我们致富奔小康的‘领头羊’”。

筑强堡垒为民服务。以发挥支部作用为抓手，破解党建难题，率先在全镇范围推行党建亮明身份定目标、量化考核定职责、晾晒业绩定岗位的“三亮三定”抓点示范工作，村组干部坚持佩戴胸牌，全体党员亮身份，党员实行百分制考核管理，明确了党员在社区活动中的主导地位，凝聚了支部班子合力、提升了党员素质，有力推动了工作开展。他积极推行“手机+党支部”工作，落实专人定期上传信息，及时将上级检查、支部活动、党员大会、社区项目建设等重大事项上传，保证党员活动及时公开。

建好主体共同致富。为破解农民增收问题，他带头落实“支部+企业(合作社)+贫困户”工作模式，通过新型经营主体实施“土地流转、房屋改造租赁、就地转移就业、短期务工、农产品购销”五大增收机制，促进农民增收。动员党员领办山农畜禽养殖合作社，推行“基地+贫困户”赠股寄养模式，带动20余户贫困户，年户均分红260元。创办旬阳县秦巴绿洲生态农业有限公司，建设富硒樱桃林业观光园区，吸纳贫困户用土地入股，长期聘用100名贫困户为在企业上班。带动全社区6个组140户358人发展樱桃产业。成立薛家湾党支部为主体的油牡丹合作社，流转土地527亩种植油牡丹，发展壮大集体经济。

先锋带动破解难题。把党建与脱贫攻坚、道德评议、社会治理相结合，引导广大党员为民办实事，让群众得到实惠。村党员干部根据自身职务、优势特点，确定服务内容。脑子活，发展产业能力强的党员包帮贫困户发展产业，实施危房改造，改善人居环境;公道正派的老干部、老党员开展道德评议，言传身教、帮扶教化负面典型;有文化的党员，参与矛盾纠纷调处，宣传法律政策，依据新修订的村规民约有效参与村域治理。

先锋引领改变面貌。抓住脱贫攻坚机遇，按照建设美丽乡村目标，全面开展村庄人居环境整治，改善农村基础设施，培育壮大主导产业，促进农民增收致富，振兴乡村经济。全村新修硬化水泥路15公里，硬化园区道路3公里，实施网改工程8杆公里，新增变压器3个，新修饮水管网3公里，实施曹山民居“四改三建”67户，曹山广场入口路绿化、曹山道路绿化及直观坡面绿化3.4公里，建成3家农家旅馆，1家“樱桃山庄”生态休闲农家乐，恢复重建曹家大院古民居。实施坡改梯400余亩，1100亩拐枣园、2600亩樱桃园实现提等升级，培育精品黄花示范园810亩。

“我当支书，是全社区党员群众的信任，我当一天，就要把社区里的事谋划好，想方设法让群众都富起来”他是这样想的，也是这样做的。薛家湾社区群众正在他的带领下，以满腔的热情，阔步前进在社会主义新农村建设的大路上!(县委组织部)