2018年第106期(总第三百三十一期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室  2018年11月1日

导读：

仙河战区：七旬老翁张本万脱贫记

蜀河战区：凝心聚力 共谱脱贫新乐章

铜钱关战区：提振各方力量 合力攻坚克难

仙河战区：七旬老翁张本万脱贫记

仙河镇王坪村五组张本万，是2013年识别的在册贫困户。几年来，通过不断努力确定2018年退出贫困系统。

好政策让张老汉实现“旧窝”变新居

1993年，张本万的妻子栗运爱突觉肚子疼痛难忍，送往医院治疗无效后留下一双女儿与张本万相依为命。20多年来，好强的“铁汉子”为了一对女儿未再娶妻，他含辛茹苦，一把屎一把尿，从一个壮年汉既当爹又当妈到两鬓斑白的七旬老汉，硬是把两个女儿拉扯着上学长大直至出嫁。两间土面墙的房子也在岁月的雨冲日晒中严重裂缝，风雨天屋子里还得摆上几个盆盆罐罐接雨水。子孙们逢年过节回来看他时，晚上连个睡觉的地方都没有。两个女儿都以务农为生，也无力改变他的生活条件。

2017年，镇上包帮干部上门给张本万带去了贫困户移民搬迁政策，拍手称赞之余，他当即决定依靠政策实施移民搬迁。算经济账、选户型、确定楼层，2017年底，张本万在镇村干部的帮助下终于正式搬入仙河镇新家园小区18号楼，享受到了政府25000元的搬迁补助费。新入住的房子明亮舒适，子女们回来起居都很方便。这位劳累到了古稀之年的“苦命人”终于住上了由政府统一安置的现代化设备的安全住房。

问他入住新房的感受时，张本万一脸严肃的说：“我认为共产党的政策好，帮我解决了房子的大问题，给我节省了开支，我真是感激不尽!”

自强自立一步步远离贫困

2017年，张本万种植了3亩枇杷、1亩黄姜、3.5亩粮油，还喂养了一头猪。流转土地4.2亩到本村创业能人赵永林的宏豪集团公司用于产业发展，每年付给他租金。除此之外，张本万还承包了邻居贾宗富的1亩8分地，种上玉米、红薯等农作物，一部分用来满足自身生活需求，一部分用来喂养圈里未出栏的猪仔。

“生活上现在还有啥困难，一个月的钱够用不?”包帮干部周继刚问张本万。

张本万扳起指头咧嘴笑到：“让我来算算：我现在有双女户补助、有养老金，退耕还林也给的有补助，流转给赵总的土地给的有租金，再加上粮食直补，头痛脑热的看病全部给报销了，一年下来的收入我一个人是用不完的。我这吃的喝的都是自己种的，菜、肉、酒、粮基本上不用出钱买的。孙子们逢年过节回来，我还能给发些红包。”

的确，张本万目前的收入除了共产党给的，自己自力更生的全部用于自己消费和顾盼两个女儿，特别是吃的猪肉和粮油从来没出钱买过。他回忆说：“5年前，我给孙子们的红包是50元，到现在一个娃一次给一个红包是200块!”

党的政策好 我都想活到100岁

张老汉一生勤劳朴实，好强的他也想人有他有。今年70岁的他一刻都闲不下，喂猪、烧酒、栽枇杷、种芝麻、油菜，盘菜园子……他思想好，靠着自己的勤劳的双手一步步把日子过的丰衣足食。听力三级残的他，在镇村两级的帮扶下，动力不减，在自强不息中生产生活。

每年他喂的猪、收菜籽芝麻压榨的油，除了自己吃外，还要照顾两个女儿，分给她们些。用他自己的话说他也想过的比别人好，更不想让别人笑话。他还说：“共产党给我的钱，我心里也有数，我也想人有我有，自己如果没有了，我是不想给共产党添麻烦。当下身体除了听力差点，其他还好。干些农活锻炼着对身体也有好处，一直干到身体不允许、干不动了为止。”

谈及对未来生活的期许时，张本万老汉说：“跟着党走，遵从政策，自己能干多少干多少，也给后人减轻点负担。现在政策这么好的，我都想活到100岁，看看社会发展!看着子孙们幸福生活，我也很满足了!”(李晓英)

蜀河战区：凝心聚力 共谱脱贫新乐章

蜀河镇辖22个村(社区)、148个村民小组、12141户38586人，镇域面积181.5平方公里。全镇共12个贫困村，建档立卡贫困户4134户13264人，现在册贫困户2256户6408人，2018年拟脱贫872户3196人。年初，战区要求干群同心，聚焦脱贫攻坚重点问题，完善机制，集中兵力，众志成城，打一场漂亮的脱贫攻坚战。

夯实基础，建好支部强引领

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,决定着联系服务群众“最后一公里”是否畅通。今年以来，蜀河镇注重强化党建引领，助推脱贫攻坚。年初村“两委”换届，镇党委提前部署、严把关口、强化宣传，充分发挥能上能下机制，着力选出能力强、品行高、威望好的带头人，勇挑大梁，带领群众实现脱贫致富。为了使新上任的村“两委”干部能尽快进入角色，发挥作用，镇党委有针对性地加强培训。每月举办培训不少于两次，从理想信念、宗旨意识、廉政建设、业务知识等方面全方位组织学习，教育引导村“两委”干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做新时代忠诚、干净、担当的干部。

各支部积极发挥基层党支部的战斗堡垒作用，凝聚发展合力。扎实推进村社合一，按照“短期保脱贫、中期稳增长、长期能致富”的思路，积极引导群众发展以养殖业为主的短期产业，以中药材为主的中期产业，以拐枣、油牡丹为主的长效产业;做实有组织劳务输出，支部充当劳务“中介”角色，与镇内外企业衔接，有针对性的进行劳务输出，解决贫困劳动力就业问题;兴办新社区工厂，解决移民搬迁群众就地就近就业，实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”目标;着力开发旅游资源，引导贫困户参与旅游发展事业，解决贫困户农产品销售问题，为贫困户多渠道增加收入。

咬定目标，加快脱贫步伐

2018年初，县下达我镇2018年搬迁任务606户2018人;危改任务238户，其中维修加固115户，原址重建123户;道路建设任务10条26.7公里;饮水工程12处;卫生室建设3个。

狠抓“两房建设”。全镇集中安置494户1528人，兰滩集中安置点已全部入住，施家沟、三官(五、六期)集中安置点已完成摇号分房，正在入住。分散安置28户111人，已全部入住。危房改造238户已全部竣工入住到位。早筹划、早动工、保进度、保质量，强力推进基础设施建设。全镇10条26.7公里村级道路路基工程已全面完工，其中2条5.8公里已完成硬化;12处饮水工程全部竣工，新修水塔8座，蓄水池50个，铺设管网全部到户;新建基站2座;3个村级卫生室已投入使用或即将投入使用。

智志双扶，激发群众内生动力

扶贫先扶志、扶贫必扶智。习近平总书记说：“脱贫致富不仅要注意富口袋，更要注意富脑袋。”今年以来，通过政策宣传、典型选树、乡风培育等途径，进一步消除了贫困户‘等靠要’的思想意识，营造因懒致贫可耻、勤劳致富光荣的社会氛围，激发群众内生动力。

以“三会两榜”为抓手，坚持培训会、点评会、评议会三会联动，强化教育引导，转变思想观念，提振脱贫信心;以“新民风”建设为抓手，健全完善“一约四会”，广泛开展立家规、传家训、树家风活动，破除陈规陋习，弘扬家庭美德，建树新风正气;以评选道德模范、脱贫致富标兵为抓手，以身边人、身边事引导群众树立自主脱贫意识，激发贫困群众脱贫致富内生动力。

各方参与，构建大扶贫格局

习近平总书记说：“脱贫攻坚，各方参与是合力。”自年初以来，蜀河镇充分调动镇域内各单位、企业、社会人士的积极性，引导他们自发参与脱贫攻坚，积极帮扶贫困。

“万企帮万村”活动开展以来，辖区内企业积极参与帮扶。旬阳县明文油脂有限公司、旬阳县恒发石材进出口有限公司等企业对所包联村进行资金、物资帮扶，并吸纳贫困户到企业务工，从根本上改善贫困户的收入状况，助力贫困户脱贫致富。

爱心超市创办以来，不仅激发了贫困群众脱贫攻坚内生动力，也为社会力量扶贫帮困搭建了捐助平台。旬阳县农商银行蜀河支行、社会爱心人士张顺文等积极捐赠物资。9月初，蜀河镇组织“助力脱贫攻坚爱心捐赠”活动，与会企业、爱心人士纷纷慷慨解囊，现场募集爱心捐款共计七万余元。(郭珊)

铜钱关战区：提振各方力量 合力攻坚克难

铜钱关战区注重建强“四支工作队”，培育“四好脱贫户”，提振各方力量，形成合围之势，坚决打赢脱贫攻坚战。

强化培训，打造一支素质高的工作队和一批懂政策的脱贫户,攻坚路上出奇兵。针对在政策方面干部应知应会、群众应懂应讲上存在干群“两张皮”现象，一方面少数干部“不懂三农、不学政策、不会帮扶”;另一方面则是贫困户“只说党的好政策，胃口调的高，讲蛮的;多的记不住，一口讲不清，说胡话”，对实际工作形成阻力等现象，将干部的扶贫业务技能培训放在首位，充分利用周例会、干部讲习所、远程教育等有效手段，及时传达学习省、市、县相关脱贫攻坚方针政策，由主要领导和分管领导主讲业务知识，对镇内及县直包组联户干部集中培训。同时，编印脱贫攻坚应知应会政策手册下发到干部手中，随身携带，切实提高实战实力，增强扶贫工作本领。对贫困户则加大政策宣讲力度，实行入户宣讲与大会宣讲相结合，择重点顾全面，因户因人，讲清政策，使高胃口知“有”而止，从而降低了矛盾发生率，提高了政策知晓率。

创新机制，锤炼一支作风硬的工作队和一批讲新风的脱贫户，“志”“智”双扶见实效。作风硬，脱贫赢。该镇始终把作风建设贯穿始终，以机制创新为保障，切实解决责任落实不到位、工作作风不扎实等问题。严格执行《铜钱关镇2018年度脱贫攻坚考核办法》和《铜钱关镇2018年脱贫攻坚工作镇村干部包组联户实施办法》，将脱贫攻坚与年度目标考核相挂钩。干部每月至少入户一次，按照“三看三问三解一通报”(看帮扶对象、看房屋状况、看产业发展;问经济收入，问发展之需，问“八个一批”;解政策疑虑，解实际困难，解等靠之疫;每月一通报干部入户情况的工作要求，工作上讲究“常、长”，以入户为保障，以底子清、情况明为基础，确保精准帮扶、精准施策，用真帮实联提高群众满意度。

为了解决好部分贫困户等靠要严重、甚至“我是贫困户我怕谁”、非贫困户恨贫困户等不良怪象，镇上出台了村级评先进、评后进、评干部、评党员、评积分“五评”工作办法，每季度举行一次村民大会，充分发挥村民自治，通过道德评议评出先进、后进，分别予以表彰和转化。村民对村支委会、村委会、监委会、道德评议委员会和驻村工作队、村四职干部及在家党员实行无记名测评投票，结果纳入年度考核;对全体村民按照“十星”标准评出积分，并在爱心超市兑换奖品。此举极大鼓舞了全体群众参与脱贫攻坚和村民自治的积极性，使全镇社会风气明显好转。

务实求真，塑造一支打硬仗的工作队和一批换面貌的脱贫户，追赶超越创佳绩。“两房、产业、基础设施”三大建设是脱贫攻坚中的三大硬仗，也是容易出现“硬伤”的地方。该镇始终紧抓不放，实行盯户盯人，夯实工作责任，实行月报制，及时发现并解决问题，在打硬仗中锤炼过硬的干部队伍。在产业发展方面，坚持“党支部+X+合作社+贫困户”模式和长、中、短“三效”协调发展之路，提升市级园区3个，培育县级园区3个，建设加工、销售企业6个，短期产业抓以生猪、土鸡、白山羊为主的养殖业和以野菜、土豆、甜杆酒等为主的特色种植业;中期产业抓五味子、黄花菜、猕猴桃、魔芋等;长期产业突出抓好油用牡丹、拐枣、青竹。入秋以来，已新建油用牡丹园1000余亩，拐枣建园如火如荼。在两房建设方面，全镇移民搬迁任务1308户全部安置到位;危改58户已完工，入住率100%，资金全部兑付到位。在设施建设方面，4个村7条22.3公里水泥路路基工程全面完成，5个村18处饮水工程完工15处，电网改造完成99.63公里。群众在三大硬仗中得实惠，使旧貌换新颜。

引商带贫，留下一支永不走的工作队和一批能致富的脱贫户，合力开辟小康路。充分发挥生态绿色之镇域优势，加大招商引资力度和合作社培育力度，按照“两降两服”(降低农户生产风险、降低企业投入风险;服务农户产业发展、服务企业发展环境和项目建设)，助推企业发展。实行“企、社、户”对接，逐步确保一户一企，订单生产、保底收购，达到收入稳定，稳定脱贫。目前，新引进建成的拾金子农业有限公司、尚都绿源食品有限公司、守望农业有限公司、海楼山生态游公园、秦楚鹿苑、铜钱里酒坊等企业已流转土地、林扒3500余亩，带动贫困户300余户，还脱贫攻坚于市场引领，留下一支永不走的工作队，着眼大扶贫、奠基大振兴，实现脱贫奔小康。(李良银)