2018年第96期(总第三百二十一期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室   2018年9月25日

导读：

石门战区：深化“三新扶志”提升脱贫成效

双河战区：“444模式”兴产业稳增收

石门战区：深化“三新扶志”提升脱贫成效

石门镇木瓜村，是旬阳县七个深度贫困村之一，建档立卡贫困户163户529人，贫困比列接近50%。初秋 ，走进木瓜村，满山的烟草、林果、药材……岁丰年稔，繁忙兴旺。

坚定信心发展产业“撑起这个家”

黄万珍，远近闻名的务烟户，也是木瓜村建档立卡贫困户。她一双子女，长女脑瘫，生活无法自理，儿子大二在读，丈夫、公公相继患病去世，留下年迈的婆婆需要照顾，生活贫困。经过镇村干部多次上门交心谈话后，她走出悲痛，渐渐燃起新的希望。

此后，她主动参加产业技能培训，连续两年栽烟30亩，水稻2亩，养殖繁育母猪2头，每年能下2窝20多头仔猪，靠着这些种植养殖业收入，黄万珍底气十足的表示“有党的好政策、好干部，我个人勤快点辛苦点，一定要撑起这个家!”

据介绍，木瓜村按照中长短期产业结合的原则，编制了产业到户规划和三年产业、中长期规划。短期发展以烤烟、中药材、畜牧养殖等产业为主。种植烤烟面积70亩，养猪153头，养牛24头，养羊257头，养鸡1785只，土蜂560箱，计划年底再增加600箱;长效产业栽植拐枣1007亩、魔芋200亩、茶叶500亩。

立足长远持续增收“给娃说个媳妇”

29岁的周明登，是个因房致贫的搬迁户，已按政策集中安置。但年迈多病的老人，却让他不忍离家外出。

“周明登屋里就他一个儿子，也么说媳妇，他出去务工，老人就没人管了”村主任孔祥礼介绍，“像周明登这样吃穿不愁，住房不愁，发展动力足，致富愿望强烈的，村上就引导鼓励他们立足长远、立足本地，发展种植养殖业，实现稳定增收”。

经过考察，周明登选定养殖业，开办齐兴众养殖场。如今，周明登成了村里的养殖大户，养殖乌鸡200余只，野鸡50余只，养黑猪10头，订单销售与定点收购保证年也收入稳定在四万元左右。“现在我们老两口啥都不愁，眼下啊，要抓紧给娃说个媳妇，这日子就过成了!”周明登的母亲笑吟吟道。

如今，木瓜村成立齐兴众、春满园、蜜之源、百福祥等专业合作社4个，带动全村147户453人脱贫致富。

技能培训转变观念“一家人在一起”

吴善强，64岁的老党员，热情健谈。聊起家人时，他难掩伤感。家里三辈六口人，平常就老两口在老家，一家人聚少离多。

谈及原因，吴善强摇头：“屋里都靠娃在煤矿打工，下苦呢!娃念书少，没技术没胆子，不敢搞产业”。说完起身，接着说“这两年，不怕了!镇上请的技术员到各户示范指导，联系收购销售。屋里3头猪，4亩魔芋，1.5亩水稻，6亩拐枣，2亩苞谷，都能变钱!在农村，只要勤快，一样赚钱!一家人在一起，才像个家!”

目前，木瓜村围绕“三新扶志”创新机制提升增收致富能力，借助外出能人大户带动全村转移就业50人，自主创业2人，公益安置3人。积极发展村社合一，带动贫困户56户发展产业，增加贫困户产业分红收入。积极对接联合开展技能培训掌握各类劳动技能，增加创业就业机会，受益群众近400人次。同时，发放贫困户贴息贷款，启动扶贫互助资金协会管理，促进产业发展，稳定群众增收。( 李兆娟)

双河战区：“444模式”兴产业稳增收

产业增收是稳定脱贫的根本保证。双河镇坚持“长中短”相结合，因势利导发展优势产业，按照“川道循环种养、缓坡特色建园、中高山林经济”的区域布局，建成光伏发电500千瓦、稳定烤烟3000亩，发展软籽石榴、稻田养鱼、油用牡丹、黄花菜各2000亩，栽植拐枣1万亩。

四种模式覆盖

综合种养模式。经试点成功并全面推开，在西岔流域建成稻鱼综合种养基地。已在马家、卷棚、早阳等村实施稻田养鱼1080亩。综合种养充分发了稻鱼共生互利的作用，提高了土地和水资源的利用率，减少了化肥、农药等投入消耗，提升了稻、鱼的品质，达到“一水两用、一地多收”的效果。

立体间套模式。在沿河两岸的缓坡旱坪建立千亩软籽石榴果业基地。已在高坪社区、望月、马家等8个村规范栽植软籽石榴1082亩，多数已开花始果。科学推行“核桃+黄花菜、石榴+黄花菜、拐枣+油用牡丹”等间套模式，提高土地利用率，实现立体互补。

稻油丰产模式。巩固提升全镇6000亩优质大米生产基地，持续完善水利设施，推广良种良法、机耕机作，推行稻油一体化，依托“绿富地”农业园区，拓宽营销渠道，打响双河优质大米品牌。

高效农业模式。以提质增效为核心，巩固扩大烤烟种植面积，建立3000亩优质烤烟基地。依托能人大户，培育职业农民，巩固壮大魔芋、红苕、中药材、畜禽养殖等传统产业，推动形成“一村一规划、一户一特色”的产业格局。

四大体系支撑

组织带动体系。坚持“镇主导、村主体、企业带、户参与”的发展思路，建立帮扶机制，明确责任分工，完善考核制度，确保产业建设的全过程有人抓有人管有人干。

政策投入体系。用好用活扶贫资金，严格落实产业奖补政策，发挥扶贫互助资金协会作用，鼓励社会资本融入参与，多渠道、多方式解决产业建设的前期投入问题。

技术服务体系。聘请种苗供应方技术人员、邀请市县农林水部门科技专家、指派镇农业站专技干部，由三方人员组建成立产业建设技术服务团队，实时跟进产业建设中的技术指导、现场培训、督促管护工作。

加工营销体系。依托隆科园区的企业效应，抓好产品的推介、包装、认证、销售;借助省环保集团等单位帮扶力量，积极拓宽销售渠道;鼓励发展电商服务，推行农产品网上营销。

四种机制保障

集体经济撬动。突出村社主体地位，由村集体成立合作组织，以租赁或入股方式流转农户土地，吸纳区域内群众全部参与，集中进行经营管理，根据生产过程需要适时组织发动、推进实施。

新型主体带动。依托隆科农业园区等新型经营主体，签订三方合作协议，解决前期建设投入、稻种鱼苗供应、生产过程服务和兜底销售问题，实行订单生产，合同收购，保障村集体和参与农户的利益“零风险”。

统一协作拉动。坚持统一建设施工、统一供种供苗、统一技术指导、统一回收产品，形成完整的产业链条，促进村社、园区、农户三方的良性互动和共享共赢。

群众参与互动。通过流转土地、资金入股、务工劳作、参与分红等方式带动群众增收，多渠道的增收方式保障了农户稳定受益脱贫。 (胡远明)