“捕捞队来了!”“又要打鱼了!”“今年还卖到香港不?”“你续股了么?”这是吕河镇秦家塔村老百姓最近几天谈论的焦点话题。群众口口相传的“鱼”，正是按照旬阳县委、县政府提出的“村社合一”模式，由吕河镇秦家塔村“两委”领办，村民自愿入股成立的旬阳县桂花香生态农业农民专业合作社养的野生鱼。

2018年6月15日，秦家塔村的鱼又在出水，听说这次又要运往南方，等待的不仅是舌尖上的广州人，更是秦家塔村合作社的全体股东。

秦家塔村，因鱼而名

这一切，归功于“村社合一”的“秦家塔”模式，所谓的“村社合一”就是由村“两委”以集体资产、资源为依托，创建农民专业合作社，使村级行政管理职能与合作组织的生产经营活动有机结合，依托集体把群众组织起来，统一运作，实现红利共享。

秦家塔村辖3个村民小组，340户1150人，其中建档立卡贫困人口136户462人。农户主要分散居住在桂花电站库区两岸的高山峡谷地带，地里条件差，自然环境恶劣。长期以来，主导产业以粮食种植为主，广种簿收，群众的生产生活十分贫困，属重点贫困村。

近年来，该村积极探索实践“村社合一”“长短结合”的产业扶贫路子，2016年3月16日，充分利用桂花电站库区1200亩广阔水域，组建成立了“桂花香生态农业农民专业合作社”，以电站库区淡水鱼养殖为主，同时辐带发展魔芋种植和特色养殖。

村支部书记出任合作社负责人，实行“支部+合作社+贫困户”，按照“农户自愿入股，社会各方扶持，合作社统一经营，收益合理分红”的办法，截止2017年底，已吸纳社员276名，基本实现了贫困户“户户入社”，集体入股注资13万元，吸存社员股金39万元，已实现经营收入45万元，按照收益资金“二八分成”的原则，股东每股分红1000元，村集体提留收入10万元。实现了“合作共赢、集体受益、农民增收、创新发展”的良好开局。

为解决库区养鱼水域有限，持续增收能力有限的难题，秦家塔村计划在渔业养殖的基础上辐射带动二三产业，在河畔修建“钓鱼台”和兴建农家乐，积极打造垂钓、漂流、观光、休闲一体化的综合农业产业，延长渔业养殖产业链，增加附加收益。

同时，以农村集体产权改革为推动，通过土地流转，劳务入股等方式，规划发展优质烤烟80亩、优质枇杷50亩、核桃建园500亩、魔芋种植300亩、红薯种植200亩，并做好魔芋、红薯产品深加工，加大网店经营和市场开拓，做大做强合作社，切实提升产业化经营规模和水平，有效破解了贫困村产业脱贫难题。

秦家塔人，因鱼获利

“总之，你们的信任就是对我们的工作肯定。” 2017年8月28日，旬阳县桂花香生态农业农民专业合作社理事长罗龙竟在股东分红大会上用这样一句话总结。贫困户来显平拿到1000元分红，第一件事就是给在外务工的女儿打电话报喜。

52岁的来显平是一组人，家庭4口人3人残疾，他身患先天性小儿麻痹症，肢体残疾，大女儿在外打工，妻子和二女儿都是多重残疾，一家人的生活困难重重，被确定为建档立卡贫困户。

“今年四月份分红分了三百元，这次分红又是个七百。感谢县双创办为我入了干股!我一分钱么出，还拿了这么多钱，我这残疾人打不了工，扶贫政策这么好，我还想就这一块便利再入一股。”2017年9月6日，老来直言面对安康电视台金州播报记者采访。

像老来这样，不出钱拿干股分红的有30户，都是帮扶单位县双创办从办公经费中挤出资金为其入的干股，他们如期拿到了同样的红利;像老来这样，相继又续股的有72户;看到了红利效应，之前没入股而新增股份的有 54户。

“村上开个选举会等个把小时人都来不齐，合作社一通知开会，人员齐刷刷的都来了，从村民到股东，带来的不仅是身份上的变化、财富上的增加，更是组织凝聚力的增强。”吕河镇党委书记、联村领导江利宝感觉到了不一样的变化。

秦家塔模式，全县推广

村支部领办合作社破解“空壳村”难题，“秦家塔模式”引起全县关注。

“没有能力改善群众生产生活条件，干部在群众中就会失去威信，我们就应该把这种‘村社组织合一、经营管理合一、利益分配合一’的壮大集体经济模式做实做好，不仅要富民，还要强村。村支书兼任合作社理事长，如何避免村干部以权谋私?村集体、合作社、社员三方利益如何平衡?”2018年6月9日，县委书记梁涛在该村检查工作中，既对村上发展提出了严要求，又对村干部进行了系列考问。

修订完善合作社章程，明确合作社的出资构成、民主管理、利益分配等工作机制，确保公开、公平、公正。只有这样才能解决村社干部兼职的疑虑。

民主管理上，村干部在合作社中不领取任何报酬，只以社员身份参与分红;每季度公开一次合作社社务和财务。

利益分配上，每年提取20%的公积金用于合作社后续发展，80%按相关规定分给股东。本次卖鱼25吨收入20万元，预计每股可分享红利200元。