2018年第49期(总第二百七十四期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室    2018年6月1日

导 读

县资金保障指挥部：扶贫资金使用管理“九坚持九不准”

贫困户张长进的幸福生活

贫困户张长进的幸福生活

张长进家一共8口人，他上有年迈的父母、智力有问题的叔叔，下有两个还在上小学的女儿，日子本就过的不富裕。2015年11月，一场突如其来的车祸，造成他右腿残疾，更是让这个贫困家庭陷入困境。但痛苦和惆怅根本解决不了眼前的问题，张长进把泪水咽进肚子里，以男人的担当坚强地扛起了这个家。他从没有放慢干活的脚步，用自己的辛勤劳动支撑着一家人的生计，与其他的健全人一样，走上“我奋斗，我脱贫”的行列。

“因为有党和政府的扶贫好政策，让我感到很温暖!”

走进张长进的家中，他和家中几个长辈正围在一桌吃午饭。“镇村对我们家非常关照，为我的两个叔叔办了低保和五保。因为有易地搬迁的好政策，我这从小住在山沟里的人也终于能住到街道了，孩子上学也方便了，我们家的生活逐渐有了起色!虽说现在还是贫困户，但我并不感到孤单，因为有党和政府的扶贫好政策，让我感到很温暖。”张长进放下碗筷激动地说道。

“别人能做的我也可以，而且不一定比别人差!”

穿过张长进家的灶房，伴着高低不平的土地面上来到后院的一条小路，走了几分钟，便来到了他的烟地里。“别看我腿脚不方便，我的双手可没闲着，我今年种了足足有30亩烟!”他语调铿锵有力地说道，边说还边整理着烟苗，一刻也不闲着。

“他并不因自身残疾而自卑，每天总是笑脸迎人，跟周围人相处得非常融洽，而且他这个人越有活干干得越欢，做事也喜欢动脑筋。就拿他今年这30亩烟来说，其实单靠他一个人是种不了这么多的，但是他就愿意自己多做点活，然后拿这些钱来请别人来帮他种烟，这才种了满满30亩的烟。”村主任李世发介绍道，“他经常说‘别人能做的我也可以，而且不一定比别人差’，我觉得他做到了。”

“我相信，日子一定会越过越好的!”

随后，来到张长进家在街道悦湖小区的新房，地面干净整洁，家中摆放着整齐的家具，他的两个女儿正和小伙伴坐在沙发上看电视，顿时让人感到这个家庭浓浓的温情。张长进的妻子脸上洋溢着幸福的笑容，她说：“我每天就在街道这照顾孩子上学，孩子的爸在老家种地、照顾老人，他忙完了就会下来帮我，孩子放假我们也会一起回老家陪陪老人，虽说我们家现在是贫困户，但我觉得我们一大家人都过的很幸福。”

对于未来的生活，张长进充满了希望：“每天虽然很辛苦，但现在政策好，我们家的经济条件越来越好，这日子越来越有奔头，所以我干起活来很带劲。日子再苦，也要坚持。我相信，日子一定会越过越好的!(张旭)

县资金保障指挥部：扶贫资金使用管理“九坚持九不准”

近日，我县制定印发了脱贫攻坚扶贫资金使用管理“九坚持九不准”，确保扶贫资金规范使用。

一是坚持按项目库确定设立项目，不准擅自扩大项目设定范围。各有关单位要按照旬阳县脱贫攻坚规划和上级有关规定，及时建立、完善、补充、更新扶贫项目库，有关行业主管部门要认真研究项目实施的必要性、经济性、可行性，做实做细做深项目前期工作，县脱贫攻坚指挥部办公室、财政局和有关项目主管部门应根据财政专项扶贫资金和涉农整合资金情况在项目库中选定项目，及时下达项目计划，确定实施项目名称、建设内容、补助标准和投资规模，任何单位不得擅自扩大范围、提高标准、变更内容。

二是坚持聚焦贫困村贫困户，不准随意改变用途超范围使用资金。财政专项扶贫资金和涉农整合资金要向贫困村和贫困户倾斜、向发展扶贫脱贫产业倾斜，严格项目实施范围，集中使用资金，发挥集合效应，提高资金使用效益，防止撒胡椒面分撒使用资金。

三是坚持“577”脱贫退出标准，不准降低或随意调高标准。要准确把握县摘帽、村脱贫、户退出标准，守住底线、提高质量，同时也要根据县镇财力状况，不得随意提高标准、吊高群众和贫困村胃口。

四是坚持实行公开公示制度，不准暗箱操作。县直各项目业主单位、各镇人民政府、各村对本地实施的脱贫攻坚项目要在政府网站、镇村人口集中地和项目实施地点将项目资金投入、项目建设内容、项目建设期和竣工时限等基本信息进行公告公示，阳光操作，主动接受社会监督，防止挤占挪用、贪污浪费、优亲厚友。

五是坚持“谁管项目、谁用资金、谁负责任”，不准推卸责任。要按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则，项目资金使用单位要负责建好项目、管好资金、负责报账，切实履职尽责，防止推诿扯皮，不作为、乱作为。

六是坚持“355”资金拨付的时间规定，不准滞留闲置资金。要按照市县“355”的要求，项目主管部门对本部门负责的脱贫攻坚项目要按照涉农整合资金管理使用的有关规定，主动对接县脱贫攻坚指挥部办公室、财政局及时办理项目安排、资金下达、资金拨付和资金报账，提高资金拨付时效性，县整合办要及时下达资金计划和拨付资金，督促有关部门和各镇加快资金实际支出报账，防止资金闲置滞留。

七是坚持“四制”项目管理规定，不准违规实施项目。要按照项目实施业主负责制、招投标制、合同管理制和工程监理制的规定，加强工程管理和项目资金管理，完善工程管理和财务报账资料。各有关审批、招投标单位要简化程序，提高工作效率，加快工作进度。

八是坚持彻底整改问题，不准遗留后患。要按照中省市县对脱贫攻坚检查审计发现反馈的问题进行深入研判确认，分析原因，彻底整改存在的资金保障和资金管理等方面问题。要建立长效机制，从制度上规范各项目业务，确保不再出现类似问题和其它新问题。

九是坚持注重扶贫效果，不准搞虚假脱贫、数字脱贫。要从严从实搞好财政专项扶贫资金绩效评价，实地检验脱贫实效，发现问题，及时纠正，防止出现不讲投资效益的虚假行为。