二、关于2017年工作重点

各位代表，2017年是实施“十三五”规划的关键一年，也是建设陕西强县的开局之年，做好今年工作，意义重大。今年全县经济社会发展的总体思路是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神及中省市县各项决策部署，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进、追赶超越的总基调，持续推进“655”工作部署，全力把经济总量做大、结构做优、实力做强，奋力实现陕西强县建设良好开局。

预期目标是：生产总值增长10.5%以上，规上工业增加值增长14.5%以上，固定资产投资增长15%以上，地方一般预算收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长14.5%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%以上;单位生产总值能耗、污染物排放等约束性指标控制在上级下达指标以内。围绕上述目标，着力抓好以下十个方面工作：

(一)以脱贫攻坚为统揽，打赢精准扶贫推进战。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、把贫困群众作为最牵挂的亲人，精准实施脱贫救困举措，全面完成60个贫困村、2.97万贫困人口脱贫任务。

精准脱贫措施。深入研究中省脱贫政策和贫困群众的实际需求，坚持物质扶贫与精神扶贫双轮驱动，一手抓贫困群众观念转变、自我脱贫能力培养，一手抓脱贫产业培育、基础配套设施建设，让一系列“真金白银”的政策利好加快转化为打赢精准扶贫推进战的“武器粮草”。全面推广“支部+X+贫困户”精准扶贫模式，突出增收产业、基础设施、住房保障三大重点，抓好特色产业培育、公共配套完善和移民搬迁等工作，因村因户因人制定计划，集中各方力量强力推进，使每个脱贫村都有主导产业和专业合作社、每个贫困户都有致富门路和安全住房。

压实脱贫责任。完善“三包三定”方案，细化压实县级领导包镇、部门包村、干部职工包户的帮扶责任和各镇村、第一书记、贫困户的主体责任，做到“责任要落实、政策要落地、群众要动员”，层层签订责任书，明确各项工作的时间节点和推进措施，形成分工明确、责任清晰、任务到人、考核到项、合力攻坚的责任体系。

健全脱贫机制。建立示范带动机制，以城关镇李家台、段家河镇薛家湾等6个村(社区)为重点，集中精力打造一批资源+产业、旅游+产业等具有示范效应的统筹农村改革发展试点村(社区)，引领全县脱贫攻坚工作;建立“三三一”带动机制，通过选准一项产业、培育一批龙头、建立一套利益分配办法，促进农村产业大户、致富能人和工业企业带动一般贫困人口脱贫;建立农业园区、商会协会、金融机构包联贫困户工作机制，发挥先脱贫典型传帮带作用，带领贫困群众共同致富。完善涉农资金整合监管机制，加大涉农项目、金融信贷、社会帮扶、对口援建等资金整合监管力度，确保扶贫资金发挥最大效益。健全协作扶贫机制，积极争取对口扶持单位支援，推动产业合作、劳务协作、资金支持。严格督查考核机制，围绕脱贫成效、精准识别、精准帮扶、资金投入、扶贫责任、日常管理等指标落实情况，抓好督查落实和考核问效。建立动态监测机制，对稳定达标的脱贫对象要及时退出，新增贫困人口要及时纳入系统。