2018年第19期(总第二百四十四期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室     2018年3月2日

导 读：

【春季攻势】

仙河战区：立下军令状　2018年将在全县率先实现脱贫摘帽

麻坪战区：沙场点兵 出奇制胜，十面合围脱贫攻坚战

金寨战区：锁定目标，十件实事决战贫困

石门战区：吹响春季冲锋号 发起扶贫新攻势

【春季攻势】

仙河战区：立下军令状2018年将在全县率先实现脱贫摘帽

近日，仙河战区召开2018年脱贫攻坚誓师大会，该战区指挥长出席大会并做动员讲话。

会议指出，一要明确目标，再鼓干劲。加快推进村组水泥路、安全饮水、动力电贯通等基础设施建设，推进两房建设，大力发展拐枣、特色林果、劳务、养殖等产业。二要补齐短板，理清思路。全镇公共服务设施建设不到位;农村专业合作社发展不均衡;结对帮扶工作不到位、效果不明显;贫困户内生动力不足，“等靠要”思想严重，全镇主导产业不成熟，技能标准化建设完成不到位等问题。三要强化责任担当，调动干群力量真抓实干。全镇干部群众要有责任意识，从严从实，夯实责任，落实到具体行动上。

2018年，仙河战区脱贫攻坚将要完成仙河口、吉家庄、王坪3个贫困村退出和全镇363户1313人脱贫任务，成为全县首个脱贫摘帽镇。

尽锐出征，压实责任合力干

仙河战区各单元作战团队要因户因人迅速落实干部到户帮扶责任;要坚持从学习中提高政治站位;要认真学习脱贫攻坚“八个一批”帮扶具体政策，切实提高帮难解困促脱贫的包帮本领;要正确对待“5+2”“白+黑”，正确对待奖励措施倾斜脱贫攻坚;继续发扬不怕苦、不怕累、敢担当的攻坚作战精神，俯下身子，尽职尽责。

十面合围，攻坚拔寨强力战

一是借力合围“等靠要”。坚持扶贫先扶志，开展道德评议、三会两榜等活动，引导贫困群众牢固树立脱贫信心，激发内生动力。二是重点合围“两房”战役。要对在册贫困户中不安全住房户进行再排查、再核实，今年内必须全面歼灭不安全住房。三是强力合围基础改善。重点聚焦当年脱贫的3个村363户1313人，认真对照贫困村、贫困户退出标准，对贫困村、贫困户水电路讯室网等基础设施的欠账情况，要督促进度加快。四是“三变”合围产业增收。发展致富产业，促进农民增收;产业项目确定上要长短结合，因户制宜;产业发展方式上，要大胆探索完善机制，大力推进“支部+X+贫困户”脱贫模式;贫困户发展产业项目支持、技术指导上，相关单位要切实负起责任，争取项目资金支持，采取培训会、现场会、入户教等方式确保产业发展技术资金有保障。五是多方合围就业有岗。借助仙河建筑劳务大镇优势，抢抓苏陕扶贫协作就业招聘机遇，加大镇内农业园区、农业合作社培育，扩大公益性岗位开发就业，招商引资兴办社区工厂等途径，确保全镇贫困劳动力稳定就业。大力开展建工劳务、手足修复师、农家烹饪、各类修理、家政服务、经营管理等类别的劳务技能培训，实现有技就业、高技就业。六是保障合围因病致贫。宣传健康扶贫新政策，落实“八大行动”，开展免费健康检查，严格落实“四重保障机制”。七是分类合围教育帮扶。教育引导帮扶生树立正确三观，掌握正确学习方法;落实好各项帮扶助学政策;，联系爱心人士、慈善组织开展助学关爱。八是精准合围社保兜底。对在册贫困户符合低保条件的应保尽保，分类施保;符合“五保”条件的，及时纳入“五保”供养。加强五保金、低保金监督管理，确保这类贫困群体“两不愁”、“三保障”。九是齐力合围美丽家园。大力开展以改陋习(移风易俗)、改面貌(“双创”净面)、改住房、改圈厕、建机制(村规民约、垃圾收运)、建设施(连户路)、建绿色庭院为内容的“四改三建”美丽乡村行动。十是倾力合围党建强基。精心谋划、认真组织村“两委”换届选举工作，配强村级班子，强化党建引领，真正建立一支永不走的攻坚队。

督查问政，严明奖惩齐力干

仙河战区将细化制定单项督查考核办法，继续实行脱贫攻坚单项考核、一票否决。采取月督查、季通报、半年检查、年度考核的超常规、高密度的方法措施，由镇纪委、脱贫办联合督查考核。督查考核明查与暗访结合、表扬与问责结合、奖优与罚劣结合、上报与下发结合，做到公正公开、惩庸治懒、推进工作。(旬阳手机台)

麻坪战区：沙场点兵 出奇制胜，十面合围脱贫攻坚战

近日，麻坪战区，战鼓声声，号角嘹亮，伴随着全面脱贫攻坚的发令枪扣响，全体“战士”士气高昂，纷纷表态要以久久为功的韧劲和不破楼兰终不回的拼劲，让贫困群众真脱贫，真致富。该战区指挥长在战区作动员讲话。县派科级领导、镇全体领导干部、村四职干部、驻村工作队员、驻镇单位负责人参会。

会上传达了县委书记梁涛在全县2018年脱贫攻坚会议上的讲话精神，要求全体干部要统一思想，凝聚共识，把脱贫攻坚当做事业来干，高质量的完成“五个精准”“八个一批”等基础性扶贫工作内容。结合麻坪实际，要众志成城、出奇制胜，用新发展理念“破冰”。要走“圈沼园”循环发展模式，大力发展现代畜牧业强力推进畜牧设施化、规模化、标准化、产业化、生态化发展，形成新的产业链;要村(社)合一，组建“集体供销合作社”，将群众生产的产品以集体回收、供销，实行分红，壮大村级集体经济，方便群众，带动群众发家致富;要坚持长中短产业融合发展，长期产业栽植拐枣、油用牡丹，中期产业栽植中药材，短期产业抓烟草、特色畜牧等，长短结合，以短养长，以长保短，实现户户有增收项目，人人有脱贫门路。

为了深层次破解脱贫攻坚中遇到的难题，邱德刚现场还为扶贫干部讲解和培训了“统筹法”“管理的全面项目化”“三分法”“二八原则法”“绩效考核定性定量分析法”“党建引领除懒政、三治融合育民风”“践行新时期党的群众路线”《党委会的工作方法》等八种工作方法。

2018年，该镇将着重抓好“两房”建设、基础设施建设、产业建设、农村综合环境整治、智志双扶培育内生动力、三力联调社会治理、就业创业培训、督战考核八大工程，调整充实作战体系，下沉干部力量，以“园区+贫困户”“合作社+贫困户“产业大户+贫困户”“生态农业园+新型产业”四种模式破解产业发展难题，壮大村级集体经济，破解村级空壳难题，快速稳妥推进村级两委班子换届选举工作，以“不放松、不停顿、不懈怠”的精神齐心协力、万众一心共同书写脱贫攻坚战崭新篇章。

上下同欲者胜，同舟共济者赢。麻坪战区全体“将士”将以“等不起”的紧迫感和“坐不住”的责任感向贫困发起新冲锋，全力以赴打赢脱贫攻坚战。会上，战区责任指挥长同八办、分战区指挥长、支部书记代表签订了责任状，分战区指挥长、八办负责人、村支部书记、驻村工作队长代表做了表态发言。(艾静)

金寨战区：锁定目标，十件实事决战贫困

近日，金寨战区县镇村三级领导、干部共聚一堂，共谋脱贫大计。该战区指挥长到会指导并作战前动员。

会议指出，要克服松劲厌战情绪，把脱贫攻坚作为政治任务和政治使命，高点定位，深度谋划，自加压力，将脱贫攻坚与乡村振兴、“党建引领·三治融合”社会治理创新、全国文明村镇巩固提升相结合。抓住基础设施和“两房”建设、产业发展、环境卫生、扶贫扶志等重点，通过健全指挥体系、加强队伍建设、压实工作责任、严格奖惩考核、强化督查巡查，从而团结一心、振奋精神、合力攻坚，把金寨战区的这场仗打赢、打好、打漂亮。

该镇以村(社区)为脱贫攻坚战场，设立由正科级干部担任指挥长，副科级干部及相关责任人担任副指挥长的10个战场;设立8个脱贫攻坚专项工作组，与镇党委签订责任状，每月要至少专题研究一次专项扶贫工作;建立机关事业单位正科级干部包村、副科级干部包组、一般干部帮户的三级帮扶体系，确保帮扶工作全覆盖。并分别签订了《脱贫攻坚战场责任状》《脱贫攻坚专项工作组责任状》《脱贫攻坚工作责任状》《脱贫攻坚第一书记责任状》《脱贫攻坚干部包户帮扶责任状》。

锁定目标，实施“十面合围治十穷”，迅速掀起春季攻势。主要激发贫困群众内生动力，将自力精神立起来;加快推进安置点建设，推进水、电、路、讯等公共服务设施，同步配建产业园区和致富项目，让生存环境好起来;以贫困村为重点，聚焦路、水、电、房、网等采取领导蹲点、倒排工期、挂图作战模式，全力加快工程进度，让农村面貌靓起来;加大产业大户、大组、大村培育，让增收门路宽起来;抓好劳务输出，依托产业发展、就业培训，扩大就业，让农民口袋富起来;严格落实国家各项医疗政策，让就医负担降下来;全面落实教育扶贫各项政策，并继续实施高考励志生奖励等政策，让求知大门开起来;将乡村振兴与全国文明村镇巩固提升和脱贫攻坚相结合，将绿色红利用起来;坚持应保尽保、分类施保、兜住兜牢、不漏一人，让基本生活保起来;运用“支部+X+贫困户”理念，探索党建工作与扶贫工作无缝对接新模式，组织好村“两委”换届选举工作，配强攻坚队伍、壮大集体经济，让基层组织强起来。

此外，严格执行金寨镇脱贫督查检查办法、考核奖惩办法、巡查督查问责办法，推动工作重心下移，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位，严格执行《金寨镇脱贫攻坚工作督查暂行办法》，实行月督查、季考核，把常规督查与明察暗访相结合，把内部督查与社会监督结合起来，切实提高督查的实效性。(王青青)

石门战区吹响春季冲锋号　发起扶贫新攻势

近日，石门战区召开宣战脱贫攻坚誓师大会，县、镇、村三级干部参会，副县长、该战区指挥出席会议并发表动员讲话。

会议强调，面对我县“十面合围”的脱贫攻坚新形势，石门战区要迅速行动，健全新体系，谋划新思路，完善新举措，抓重点、补短板，强弱项，以高昂的士气、务实的作风发起2018年脱贫攻坚春季新攻势，在决胜全面小康上实现新突破。该镇结合实际，进一步优化脱贫攻坚作战体系和帮扶体系。一是建立分战区纵向指挥体系，以各村为分战区，由县派及镇正科级干部担任分战区指挥长，镇联村干部担任分战区责任指挥长，包村负责人和村支部书记担任分战区副指挥长，各分战区指挥率先垂范、以身作则，与镇党委签订“军令状”，向镇党委负责。二是建立横向指挥体系，按照职责分口设立镇战区指挥所“一办九组”，以指挥所办公室为枢纽，凝聚九组合力，全面落实产业及生态扶贫、移民(脱贫)搬迁及危房改造、健康扶贫、兜底保障及就业创业、基础设施建设、资金保障及审计、党建扶贫、宣传扶贫扶志、督查督办工作，确保我战区逐步走向科学治贫、精准扶贫、有效脱贫之路。三是建立干部联村包组帮户帮扶体系，正科领导干部驻村指挥，镇领导班子成员联村帮户，县、镇、村干部包组帮户，明确帮扶工作职责，确保各负其责、各司其职，实现责任纵向到底、横向到边，合理搭配、扬长避短，统筹协调、平稳有序推进分战区脱贫攻坚工作。

一年之计在于春，石门镇在脱贫攻坚春季攻势下主动出击，打好开春前三战。

“两房建设”早谋划

加快移民搬迁安置点和危房改造各项手续办理，全镇移民搬迁户400户、危房改造45户具体确定到村、到户、到人，力争3月前危房改造开始施工，上半年完成危改任务，三季度末全部达标入住;谌家院社区和木瓜村两个新建点和全镇5个续建点移民搬迁安置点9月底前基础设施、公共服务全部实施到位，年底前全部入住。

烟草发展抓时令

通过召开烟草座谈会，查摆问题，对症下药;强化栽植技术指导和育苗品种选择，培育铁杆烟农;制定鼓励激励措施，重塑烟农的积极性;后期将组织召开烟农大会，宣传烟草发展形势，倾听烟农心声，帮助解决现实困难，再造石门烟草辉煌。

就业扶贫出实招

针对近期的苏陕协作扶贫招聘会，石门镇通过广播、宣传车、宣传单、微信公众号等多种方式广泛宣传，仅2月28日石门分会场就有145人报名应聘，另外，石门镇还通过镇村干部带队、补贴交通费用等措施组织更多人到县人社局参加招聘会，力争为全镇贫困劳动力搭建就业平台。

战鼓已经擂动，号角已经吹响，石门战区的战士们已经发起冲锋。会上，战区责任指挥长与各分战区指挥、“一办九组”负责人签订军令状，分战区指挥长、责任指挥长、第一书记和村干部代表分别进行表态发言，各级干部表示，坚决执行镇党委的安排部署，扎实苦干，投身一线，以“不破楼兰终不还”的决心打赢脱贫攻坚战。(张文侠)