2017，旬阳经济持续向好

——旬阳县国民经济运行情况分析

2017年，面对错综复杂的国内外形势和持续较大的经济下行压力，在县委县、政府的坚强领导下，全县各级各部门坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕建设“一强五好”陕西强县目标，全力实施追赶超越，全面落实“655”工作部署，主动适应新常态，真抓实干，统筹兼顾，多措并举，经济运行继续保持稳中有进、稳中有升的良好发展态势。

经济运行保持良好态势

经市统计局评估认定，2017年，旬阳县实现地区生产总值159.87亿元，同比增长10.5%，与全市持平，高于全省2.5个百分点。其中，第一产业增加值13.52亿元，增长4.8%，占GDP的比重为8.5%；第二产业91.62亿元，增长13.2%，占GDP的比重为57.3%；第三产业54.74亿元，增长7.4%，占GDP的比重为34.2%。

　 （一）从生产看，农业生产稳中向好、工业增长持续回升、建筑业稳步增长、服务业较快增长

1、农业稳中向好。2017年，全县完成农林牧渔业产值24.97亿元，增长4.8%；实现增加值13.75亿元，增长4.7%。

全县粮油再获丰收，粮食产量12.64万吨，增长0.2%；油料产量2.23万吨，增长2.3%。经济作物增长稳定。蔬菜产量15.84万吨，增长4.0%；药材产量7.97万吨，增长1.6%；烟叶产量0.88万吨，下降32.7%。畜牧业生产平稳。牛出栏2.14万头，增长2.3%；羊、生猪出栏分别达到20.84万只和50.37万头，分别下降0.7%和0.1%；猪牛羊禽肉产量4.49万吨，下降0.2%，较前三季度收窄0.22个百分点。

　　2、工业持续回升。2017年，全县规上工业企业实现总产值249.14亿元，同比增长28.8%，较上年加快9.7个百分点；完成增加值73.39亿元，增长15.1%，较上年加快0.1个百分点。

支柱产业支撑作用明显。2017年，我县六大支柱产业完成产值181.99亿元，占规模以上工业产值的比重达73.0%，对规模工业产值的贡献率达67.1%，对全县工业经济的支撑作用明显。其中，医药化工业增长43.4%，较上年同期加快26.2个百分点；烟草食品增长28.6%，加快21.6个百分点；矿产业增长32.8%，加快11.8个百分点；装备制造业增长13.5%，加快3.2个百分点；水电业增长29.1%，加快1.4个百分点；水泥建材业增长29.1%，回落9.7个百分点。

从主要工业产品产量看，生产保持向好态势。2017年，精制茶增长1.1倍；大米增长76.6%；食醋增长65.6%；灯具及照明装置增长53.4%；焙烤松脆食品增长44.6%；化学原药增长29.0%；中成药增长19.4%；卷烟和涂料分别下降2.7%和4.1%，但降幅均大幅收窄。

    3、建筑业稳步增长。2017年，全县资质以上建筑业总产值13.12亿元，同比增长18.4%；全县建筑业增加值17.05亿元，增长14.0 %。

　　4、服务业较快增长。2017年，全县规上服务业实现营业收入4.11亿元，同比增长32.1%；铁路客货运周转量增长7.4%，公路客货运周转量增长11.3%。电信业务总量增长68.6%，邮政业务总量增长15.2%。

　 （二）从需求看，投资保持较快增长、市场消费持续加快

　　1、投资保持较快增长，增速有所回落。2017年，全县全社会固定资产投资173.14亿元，同比增长21.5%，同比回落3.2个百分点。其中，固定资产投资165.73亿元，增长25.1 %，同比回落4.4个百分点。

民间投资富有活力。2017年，全县完成民间投资95.07亿元，增长18.5%，占全县固定资产投资比重达57.4%。

基础设施投资保持快速增长。2017年，全县完成基础设施投资49.64亿元，增长44.3%，占全县固定资产投资比重达30.3%。

工业投资保持较快增长，增速却逐季回落。2017年，全县完成工业投资52.28亿元，增长21.3%，较上年同期回落9.8个百分点，较前三季度回落8.6个百分点，工业投资增速呈现逐季回落态势。

　　房地产投资低迷。2017年，房地产开发投资2.73亿元，下降71.0%；商品房销售有所好转，销售面积16.76万平方米，下降2.1%，降幅大幅收窄；商品房待售面积13.89万平方米，虽下降19.5%，但大部分待售面积为商业营业用房，销售缓慢，消化现有待售房屋库存压力依然严峻。

　　2、市场消费持续强劲。2017年，全县社会消费品零售总额45.97亿元，同比增长15.5%。其中：限上企业消费品零售额35.31亿元，同比增长21.7%。

　　按经营单位所在地分，城镇消费品零售总额37.20亿元，增长18.1%；乡村消费品零售总额8.77亿元，增长5.5 %。

　　按消费类型分，餐饮收入7.71亿元，增长17.0%；商品零售38.26亿元，增长15.2%。

　　网上零售处于起步阶段。2017年，全县实现网上零售额2.44亿元，同比增长11.5%，低于全县社会消费品零售总额增速4个百分点，较前三季度加快5.1个百分点。

　 （三）从质量效益看，企业利润高速增长、财政收支稳定增长、金融机构存贷款增加

　　1、企业利润高速增长。2017年，全县74家规模以上工业企业实现主营业务收入217.45亿元，同比增长32.6%；实现利润总额20.61亿元，增长24.5%。

　　2、财政收支稳定增长。2017年，全县财政总收入16.31亿元，增长2.5%；地方财政收入4.01亿元，下降1.0%。其中，各项税收完成2.54亿元，占地方财政收入的63.4%。完成财政支出32.91亿元，增长10.8%。

　　3、金融机构存贷款双增。12月末，全县金融机构人民币存款余额152.78亿元，同比增长5.9%，较年初新增8.53亿元。其中：住户存款余额111.52亿元，增长14.6%，较年初新增14.17亿元。各项贷款余额95.83亿元，增长9.3%，较年初新增8.19亿元。存贷比62.7%。

　　（四）从新增动力看，新增市场主体持续增加、新兴服务业加速发展、经济增长的活力增强

　　1、市场主体持续增加。2017年末，全县“四上”企业数达到291家，今年以来新增51家。其中，工业新增9家，建筑业1家，贸易新增27家，服务业新增14家。

　　2、新兴服务业加快发展。文化产业、旅游业等新兴服务业蓬勃发展。2017年，全县文化产业投资完成15.07亿元，同比增长93.3%，较去年同期快31个百分点。全县接待境内外游客260万人次，增长14.0%，旅游总收入15.87亿元，增长35.8%。

　　3、经济增长的活力增强。2017年，我县非公经济增加值88.83亿元，占GDP比重55.6%，较上年同期提高1.8个百分点，拉动GDP增长9.9个百分点。

　 （五）从民生指标看，居民收入持续增长、物价保持平稳运行、就业态势良好

　　1、居民收入持续增长。2017年，全县城镇常住居民人均可支配收入27942元，增长8.3%，较上年同期加快0.3个百分点；农村常住居民人均可支配收入9414元，增长9.4%，较上年同期加快0.4个百分点城乡居民收入差距进一步缩小。

　　2、物价保持平稳运行。2017年，居民消费价格总水平（CPI）同比上涨1.6%；商品零售价格指数同比上涨1.3%，物价运行保持平稳。

　　3、就业态势良好。2017年，全县城镇新增就业3212人，失业人员实现再就业1028人，就业困难人员实现就业492人，城镇登记失业率3.25%。

　　2017年我县经济运行持续保持向上态势，但也存在着不可忽视的问题：一是农业持续稳定发展后劲不足，农村“三变”改革急需破题；二是工业增长乏力，工业投资转化产能不强；三是投资结构尚需进一步优化，民间投资仍需加强；四是服务业内部结构欠优，农村消费市场仍需积极拓展；五是财政收支矛盾加剧，向上争取资金力度需进一步加大。

2018年经济走势判断及对策建议

　　从全国看，2017年，在供给侧结构性改革深入实施、创新驱动发展战略加快推进的大背景下，我国经济运行稳中向好的发展态势得到进一步巩固和扩大。从我县主要先行指标看，2017年，铁路客货运量增长7.4%；全县公路客货运周转量增长11.3%；工业用电量由负转正，全县工业用电量同比增长8.7%，较上年同期加快19.1个百分点。由此来看，明年我县经济增长仍有望延续当前良好运行态势，支撑经济稳中向好的积极因素不断累积增多。2018年，确保全县经济社会持续健康发展，需做好以下几个方面工作。

（一）要坚持一产抓特色，提倡农牧业循环发展的理念，加快推进农业产业化，不断延长农业产业链，实现农产品转化增值，加快农业转型升级，提高现代农业园区建设，搞活特色农业，促进农民增收；要大力发展现代农业，在特色上做文章，努力提升农业的市场竞争力，要进一步完善农畜产品质量标准体系和检验检测体系，推进全县农牧业标准化发展，全面提高农畜产品质量。推动土地规模化经营，支持农村新型经营主体发展，不断改善农业生产条件，将有利于现代农业健康发展，调动农民生产积极性，提高农业生产效率，保持农业生产稳定发展。

（二）要坚持二产抓提升，依托资源优势，培育发展新兴产业，提升传统产业，加快转型升级步伐。通过发展壮大新兴产业、整合提升传统产业，进一步加快资源的充分利用和优化配置，要加快改造提升落后的产业发展模式、生产技术和工艺，淘汰落后产能，推进产品创新，激发传统产业的活力，用好政策争取资金，继续优化企业发展环境，切实抓好产业项目建设，确保重点项目达产达标。要大力发展以信息、生物、新能源等为代表的高新技术产业，加快构建资源开发深加工的战略性新兴产业体系，把战略性新兴产业加快培育成为先导产业和支柱产业，加快形成集聚式配套的产业格局，促进产业集群向更高层次发展，推进产业优化升级。

（三）要坚持投资促发展，全力推进旬阳县域经济发展。鼓励民营资本发展，围绕“稳增长、优结构、提质量、增效益”，全面落实重点项目和重点产业，全力提高投资质量和效益，优化投资机构，确保经济增长的速度和效益。投资反映的是未来经济增长的方向，因此调整投资结构就是调整未来经济结构，要扭住投资结构不放松，持续加大对高技术产业、文化产业、战略性新兴产业等新兴产业投资，助力全县经济结构调整和转型升级，为追赶超越提供新动力。

（四）要坚持三产抓扩大，着力发展壮大现代服务业，在提升、拓展上做文章，既要着重培育发展更多的服务业企业，也要加大对龙头企业的支持力度，通过技术创新和管理创新，不断扩大服务业产业规模，以强化服务为路径，把现代服务业与城镇建设相融合，把社会化服务与旅游文化相融合，努力扩大综合消费，推动旅游产业提质增效，提高三产在产业结构中的比重，提高社会总体消费，实现产业规模效应，促进消费增长，加快培育新的消费增长点。

（五）坚持抓好财税保收入。要突出挖税源、补缺口、增支出，狠抓财税增收。各级各相关部门必须要想尽一切办法组织财政收入。要明确工作目标，加强收入组织，强化税收征管，增强支出拉动作用。采取过硬措施，突出重点，挖掘潜力，加强财源建设，增收节支，不断拓宽增收渠道，确保财政收入保持稳步增长趋势。

（六）坚持狠抓就业保稳定，促进城乡居民稳步增收。坚持创新、创业，培育新兴产业，扩大就业规模，大力发展建设电子商务大县，开辟万众创新局面。广开就业渠道，结合省级高新产业园区和农业科技园区建设，为农民工提供免费技能培训、小额担保贷款等政策支持，让更多的农民工有自己的创业项目，实现稳定的转移就业，提高收入水平。

附：2017年1-12月主要经济指标数据