第68个国庆节悄然而至，我们与“全面建设小康社会”的奋斗目标又近了一步。旬阳县把脱贫攻坚作为首政，把率先全面建设小康社会作为奋斗目标和不竭动力。全县上下，以战斗状态向贫困开战。脱贫路上，众志成城，扶贫扶志扶智，确保7万贫困人口物质精神“双脱贫”，稳定致富共赴小康。

向祖国报告，旬阳打赢脱贫攻坚战，战鼓催征马蹄疾!

向国庆献礼，旬阳全面建设小康社会，不需扬鞭自奋蹄!

7.5万贫困人口要脱贫，是死任务，我们以“旬阳速度”扛着责任前行。

169个贫困村，25441户70505贫困人口要顺利脱贫还要带领他们共进小康社会，这是一场输不起的战役!为了保证打赢脱贫攻坚战，旬阳枕戈待旦，厉兵秣马，采取超常规手段，完成这一历史使命。

△9月11日，我县召开脱贫攻坚指挥部(扩大)会议 ，安排部署脱贫攻坚工作

县委、县政府出台了《旬阳县脱贫“三包三定”方案》《旬阳县脱贫考核奖惩办法》实现全员行动，增强全县上下抓脱贫攻坚的责任感和积极性;县委组织部出台了《关于鼓励干部安心打赢脱贫攻坚战的意见》《三项机制助推脱贫攻坚》等文件，实现了干部扎根基层，抓好工作落实的人力保证;县纪委出台了《关于进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作的通知》《脱贫攻坚问责办法》等纪律要求，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

我们紧盯一个目标，用绣花功夫，久久为功：

——我们坚持把产业发展放在重要地位，全力实施“8515”工程，聚焦八大重点产业,力推五种帮带模式,每年整合1亿资金支持产业发展,实现贫困户人均增收5000元。

△八大产业精准扶贫规划图

——我们以“扶产业助就业促脱贫”为主线，安置就业及自主创业3.3万人以上，推动全县就业扶贫工作全面提质升级，确保“就业一人、脱贫一户、带动一片”。

——我们按照“搬得出、稳得住、能致富”的总目标，已搬迁24834户83301人，安置贫困群众9460户35334人，建设安置点234个。2017年计划搬迁8684户19324人，建设集中安置项目67个，截至8月，主体竣工6958套，已搬迁入住1239户2925人。

△甘溪镇滨湖小镇安置区

——2017年省市下达我县农村危房改造计划3548户，截至8月份，已全部开工建设，竣工2863户。2018年底前全县6274户贫困户将全部实现安全住房有保障。

——全县因病致贫7146户11813万人。在健康扶贫工作中，我们紧紧围绕让贫困人口少得病、看得起病、看得好病为目标，制定出台了“9免费2提高2降低0负担”的“9220”健康扶贫政策。所需资金全部通过县财政和合疗政策调整解决，有效减轻了贫困人口的医疗费用负担。

△贫困户免费领药

——我们计划投资8.6亿元，修建村级公路428条，1500公里，实现全县169个贫困村和其他行政村通村公路全覆盖，彻底改善因交通制约影响群众脱贫致富的落后面貌。

△打通脱贫攻坚的致富路

——我们新建供水工程169处，受益人口101830人，其中贫困户21142户65086人;新增节水灌溉面积2920亩，新增旱涝保收面积7041亩，惠及人口4187人;新建防洪工程26400米，保障1.02万贫困人口的人身财产安全。

我们前进的脚步永不停歇，虽然艰难，但我们会奋力前行……

全省扶贫扶志看旬阳，“旬阳经验”叫得响立得住，是我们义不容辞的担当。

9月6日，那是旬阳史上值得铭记的日子：全省脱贫攻坚扶贫扶志现场推进会在旬阳召开。

△全省脱贫攻坚扶贫扶志现场推进会在旬阳县召开

全省近300名领导干部学习旬阳经验，省委副书记毛万春要求：扶贫先扶志，要学好活用安康新民风建设经验，消除一些贫困群众“习惯穷”“争当穷”“无奈穷”等思想顽疾，持续激发贫困群众脱贫致富内生动力。

全省学旬阳，源自于旬阳两年多的不断探索和实践。

△吕河镇江店社区“说论亮”道德评议会

旬阳县坚持系统思维，综合运用法治、德治、自治理念，创新开展“说、论、亮”道德评议破解群众自治难，大力开展“诚、孝、俭、勤、和”新民风建设，破解社会治理难，以培训会、点评会、道德评议会“三会”和先进榜、后进榜“两榜”为抓手，破解了扶贫扶志难。

这一年来，我们共开展道德评议1859场次，评议出先进典型2437人，后进典型596人，化解信访积案190件，信访量减少16%。

△开展专题技能培训，激发脱贫致富内生动力

我们总是带着问题去解决问题。针对“扶智”问题，全县累计开展“学兴当”群众教育培训会2300余场次，参会群众达12万人次，开展专题技能培训1100余场次6.2万人次。针对“内生动力不足”问题，全县各村(社区)累计召开点评会900余场次，“好、中、差”三个类型的务实点评，有效激发了群众脱贫致富、争先创优内生动力。为了“鞭策后进，激发动力，追赶先进”，2016年以来，全县共设立“善行义举榜”和“后进典型曝光专栏”316处，亮“红、黑”榜2259人次，帮教转化426人，442户1679人自愿放弃贫困户“帽子”。

共赴小康，“三变改革”实践提供方向，相信我们，会用“旬阳智慧”趟出一条新路。

“资源变资产、资金变股金、农民变股民”改革探索，促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。实现了村集体经济破题、合作社低风险运营、贫困户增收致富三方共赢的良好效果。对于山大沟深地薄的旬阳来说，更是注入了源源不断的动力源泉。

△小河镇金田农业合作社社员分红大会

在这一片政策利好的前提下，旬阳县启动创新智慧，活用“三变改革”，用“党建+X+贫困户”的模式帮助群众稳定增收，激活了群众脱贫致富内生动力。

“党支部+X+贫困户”党建扶贫模式分为：党支部+农业园区+贫困户。形成了以党支部为引领，规模化、集约化、市场化的经营模式，有效促进了贫困户增收;党支部+龙头企业+贫困户。以龙头企业为依托，动员企业与贫困户结对子，传技术、传经验，让贫困户在脱贫攻坚的道路上有技可学、有样可参。党支部+产业协会+贫困户。充分发挥特色产业在脱贫攻坚中的带动作用，有效增加贫困户收入。党支部+合作社+贫困户。鼓励和引导贫困户用土地或资金入股分红等方式参与，让合作社和贫困户“手拉手”，帮助贫困户找到长期稳定的致富路子，有效增强贫困户的自我造血功能，形成贫困户脱贫、合作社增效、党支部“三力”增强的“多赢”格局。

△旬阳县小微企业创业园

旬阳先后成立了市级以上农业产业化龙头企业14家，累计培育家庭农场80家、合作社592家，建成农业园区51个，带动贫困户入股、务工2660户。把特色产业、社会力量与脱贫致富紧密联结，取得了“党建落地生根、贫困摘帽拔根”的成效。

向祖国报告：脱贫路上，我们全力以赴。

向人民汇报：共进小康，我们义无反顾。