第30期(总第三十期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室     2016年5月26日

导 读：

梁涛为省委党校市厅级领导干部培训班学员

讲脱贫攻坚“旬阳话”

县脱贫攻坚指挥部：加快贫困村信息化建设步伐

县公安局“五力齐发”助推精准脱贫提质增效

我县家庭农场协会踊跃参与脱贫攻坚战

梁涛为省委党校市厅级领导干部培训班学员

讲脱贫攻坚“旬阳话”

县委书记梁涛继4月22日受邀省行政学院为处级领导干部培训班作《脱贫攻坚在旬阳》专题讲座之后，5月23日下午又在省委党校为全省中青年市厅级领导干部培训班和全省党校系统师资班学员共计110余人作了《脱贫攻坚在旬阳》专题交流。注重说好“地方话”，突出旬阳“最强音”，从三个方面展示了旬阳县脱贫攻坚工作的务实做法和成功经验。

一是旬阳县脱贫攻坚工作面临的形势、任务和困难。推介了县委、县政府全面落实“四个全面”，践行“五大理念”，精心谋划“655”(实现“六个转型升级”、打赢“五场硬仗”、实现“五个突破”发展)的发展思路。从前所未有的好机遇、压力山大的硬任务、战而必胜的新使命等多角度诠释了旬阳县立志打赢脱贫攻坚战的决心和勇气。

二是旬阳县脱贫攻坚的实践与探索。坚持唯物辩证法，注重逻辑思维，突出方法论：精准识别贫困家底，解决好“扶持谁”的问题;精准施策发力攻坚，解决好“怎么扶”的问题;带强队伍压实责任，解决好“谁来扶”的问题;精准管理分类管理，解决好“如何退”的问题。层次明晰，对症下药。

三是旬阳县打赢脱贫攻坚战下一步的思考和建议。梁书记在讲座中提出了新思路新举措：省市强力支持是我们打赢脱贫攻坚战的坚强后盾;社会力量广泛参与是我们打赢脱贫攻坚战的有效抓手;干部真抓实干是我们打赢脱贫攻坚战的制胜法宝;群众艰苦奋斗是我们打赢脱贫攻坚战的内生动力。

参加听课的市厅级领导干部认为，梁书记的讲座接地气，反映了中西部地区尤其是陕南脱贫攻坚工作的艰巨任务;旬阳的做法和探索为全省各市区领导决策、为各级各部门合力打赢脱贫攻坚战提供了很好的“战术”参考。师资班教师更是赞誉有加：梁书记的讲座不仅为党校教师提供了研究宣传脱贫攻坚工作的第一手资料，而且也拓展了今后调研工作的新视野和着力点，是县域经济社会发展研究的典范之作。(刘福斌李富来 供稿)

县脱贫攻坚指挥部：加快贫困村信息化建设步伐

5月19日，县脱贫攻坚指挥部召集县电信、联通、移动三家通信运营企业负责人召开座谈会，要求加快全县169个贫困村的信息化建设步伐，全面完成脱贫攻坚各项任务。

手机基站信号和光纤宽带覆盖贫困村是贫困村信息化建设中一个重要脱贫内容和指标。目前三家通信运营企业发展状况各有不同。全县169个贫困村，移动公司手机信号覆盖范围最广，已全部覆盖全县305个行政村，169个贫困村中只有22个村的部分组不通手机信号。光纤宽带今年年底实现镇级的全覆盖，但通村率低，今年年底将建设10万个信息点。电信公司手机信号在169个贫困村中还有60余个村不通信号，今年脱贫的45个贫困村有10余村不通手机信号。光纤宽带通村78个，还有91个不通村，在45个贫困村中有27个村不通光纤宽带。今年电信公司已争取1600余万元资金对宽带改造升级，争取建设3个4G基站来扩大覆盖范围。联通公司目前还有53个村不通手机信号，今年脱贫的45个贫困村，有13个不通手机信号。除赵湾、红军两镇外，其余镇已实现光纤宽带接入，但村级光纤宽带通村还不到10个村。公司计划投资300万元加强基础建设，并采取社会投资加快宽带入村入户进度。

县委常委、统战部长、县脱贫攻坚指挥部第一责任副指挥曾炜在听取汇报后要求三家通信运营企业要从讲政治的高度来完成信息化建设任务，目前首要的任务是宽带的到村入户率，要引导群众更新观念，快速推进，全县305个村(社区)尤其是今年脱贫的45个村要实现全覆盖;三家通信企业要抢抓机遇，信息化建设既是政治任务，也是重大发展机遇，对扩大市场，增加市场份额都有重要作用;建立沟通机制。企业之间既充分竞争又相互合作，最终实现共赢;围绕全县169个贫困村，搞清网络覆盖范围、入户率等基本情况，规划通讯铁塔建设位置，实现资源的合理配置;加大宣传引导，相关政府部门要引导群众使用光纤宽带、移动网络作为一项重要工作任务，通信企业也要发挥自身优势扩大宣传，镇村全力支持，指挥部尽快下达给三家通讯企业任务清单，全面完成全县的贫困村信息化建设任务。(张伟供稿)

县公安局“五力齐发”助推精准脱贫提质增效

今年以来，县公安局严格按照县委、县政府脱贫攻坚工作的总体部署要求，坚持抓早抓准抓到位的工作思路，本着“率先干、档次高、做样板”的目标，不等不靠，五力齐发，吹响“精准扶贫”冲锋号，脱贫攻坚工作走在了全县的前列。县委书记梁涛在蜀河镇罗家坡村检查脱贫攻坚工作时，为该局扶贫帮困工作点赞：“县公安局业务工作这么忙，还能把脱贫攻坚工作拿在手上，放在心上，工作做得这么好，令人钦佩，值得表扬和学习”。

一、健全队伍，组织发力，吹响“精准扶贫”冲锋号。按照县委、县政府的安排部署，县公安局负责包联蜀河镇罗家坡村的精准扶贫工作，为实现2016年脱贫的既定目标，该局党委高度重视，将脱贫攻坚工作作为一把手工程抓落实，及时结合包联村实际制定了脱贫攻坚工作实施方案，明确了目标任务及推进措施，并组建了驻村工作队，摸清该村94户贫困户的致贫原因，落实了16个部门及79名民警的包联帮扶责任，工作成效纳入年度目标考核。

二、夯实责任，精准发力，奋力实现全村共同富裕。队伍成立了，情况摸清了，就该发力了。为了让这个“力”发得“稳、准、狠”，全局制定了包帮民警工作制度，每位包帮民警与包帮群众施行捆绑制，群众不脱贫、民警不脱身。同时，工作中把增强“造血”功能作为首要任务，更加注重项目扶贫、技术扶贫、产业扶贫，全村规划养鸡专业户2户，养牛专业户2户，养猪专业户1户，养羊专业户2户。引进有能力的2个农业合作社入驻罗家坡村，计划发展药材种植100亩、油用牡丹种植400亩。

三、敢作表率，率先发力，危房改造工作首战告捷。罗家坡村全村94户贫困户中涉及到安全住房问题的共有64户，县公安局响亮提出“率先干、档次高、做样板”的口号，按照“五统一三规范”要求，率先在全县启动贫困户危房改造工作，采取“政府补一部分、公安局提供一部分、贫困户自给一部分”的办法强力推进。同时，县公安局通过出台奖励政策、召开现场观摩学习会、争取社会力量以及抽派专人蹲点督导等方式加快工程进度。张成功局长自掏腰包为帮扶的贫困户黄金志、黄金根兄弟俩资助现金5000元，在张成功局长的示范带动下，全局帮扶民警共为包帮户捐资2万余元。在县公安局及帮扶民警的大力支持下，目前危房改造25户已全部改造到位。剩余需解决安全住房问题的39户贫困户中，小集中安置11户，现已实现“三通一平” 和挡墙工程;原址重建12户，已全部动工，其中有7户主体已完工;涉及交钥匙工程15户，陕南移民搬迁1户，目前均已安置到位。极大地改善了贫困群众的居住生活环境。

四、广聚合力，共同发力，建设社会主义新农村。扶贫工作是第一民生工程，需要的是凝聚各方力量，合力攻坚。对此，县公安局在扶贫工作中不当“孤胆英雄”，注重凝聚社会各界力量共同参与，齐心协力共建社会主义新农村。同时积极争取爱心组织及有关部门的支持，多措并举解决贫困群众脱贫致富。截至目前，借助社会各方力量救助贫困学生1名，残疾群众2名，为村上争取了3公里烟草配套路和5个组的人畜饮水工程，购置电脑2台，申请福利彩票“社区(村)服务中心建设”资金10万元，体育健身器械1整套。在外创业人士帮助一户贫困户完成了危房改造，为罗家坡村七组修建水窖1口，解决了12户的人畜饮水。

五、营造氛围，宣传发力，凝聚脱贫攻坚正能量。县公安局充分利用互联网、微信、横幅、固定宣传标语、干部入户讲解、市县新闻媒体等有效宣传形式，广泛宣传中省市县关于脱贫攻坚方面的政策措施，把党的方针政策和中央、省、市、县的决策部署精准贯彻落实到每一个贫困家庭、每一个贫困群众的心中，进一步树立广大群众脱贫致富、全面小康的信心和决心。县公安局先后组织召开村民大会5次，宣传相关政策，调动贫困群众主动参与到脱贫攻坚战役上来，力争早日脱贫致富。全村制作脱贫攻坚作战体系及贫困户帮扶一览表展示墙6面;刷写固定标语15条，喷绘标语30条，户外大型广告宣传牌8个;张贴政策宣传明白卡、任务清单、帮扶台账各282张，脱贫攻坚快报、今日旬阳、安康市扶贫局网站等媒体发稿20余篇;同时，县公安局建立了脱贫攻坚QQ群和微信群，全方位，多层面宣传脱贫攻坚政策，迅速掀起了干群一心抓扶贫的工作热潮，营造脱贫攻坚全警参与的浓厚氛围。

目前，县公安局帮扶攻坚工作正在如火如荼进行，精准扶贫工作措施正一项一项落实到位。县公安局将始终坚持在县脱贫攻坚指挥部的正确领导下，狠抓精准扶贫的各项工作措施，认真履职尽责，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期实现2016年脱贫的既定目标，为县委、县政府和罗家坡群众交一份满意答卷。(曹文星供稿)

我县家庭农场协会踊跃参与脱贫攻坚战

我县家庭农场协会，积极组织农场主投身县委统战部牵头组织的“脱贫攻坚统战成员在行动”活动。第一期帮扶活动已启动，华祥家庭农场、双河得意家庭农场、白柳惠农家庭农场、双河镇兴华家庭农场等4家农场，自主自愿结对帮扶棕溪、双河、白柳等镇12户贫困户，通过智力支持、物资帮扶、技术指导、提供就业等方式助力脱贫攻坚战，辐射带动贫困户发家致富。

据悉，旬阳县家庭农场协会成立于2014年12月，目前已发展会员43户，创办示范家庭农场21个(省级12个、市级9个)。协会积极探索“生产互助、经营互助、资金互助、贷款担保互助”等农场合作新模式，通过“农场生产-家庭加工-市场销售”的连锁直销渠道，上连市场、下连基地，组织引领农场经济发展。

该协会负责人华荣超表示，计划分三期组织发动20余家农场会员参与帮联活动，免费为贫困户提供籽种等生产资料，实行保底价回收，依托产业帮扶，助力脱贫攻坚。(丁 慧 陈和林 供稿)