为了切实做精做强烤烟产业，依托产业带动贫困户增收脱贫，县烟草局突出完善和构建“四大体系”，进一步加快优势资源整合，加大生态特色烟叶品牌培育，不断增强旬阳烟叶市场竞争力，为推动烤烟产业持续增收提供坚强保障。

构建科学的生产技术体系。坚持推进烟叶标准化，持续改进提升《安康优质烤烟综合标准体》，重点推广“6+6+3”技术，搭建技术应用平台，拓展延伸技术构架。紧紧围绕成熟度与等级纯度提升途径以及品种优化与示范推广等方面的存在的技术瓶颈问题，开展深入探索研究，不断完善技术体系。构建立体生态安全防控网络。突出布局优化，推进轮作倒茬，在横向位置上做好生态安全防控;突出生物防治，以烟蚜茧蜂防蚜为突破，探索推进类似于“地上蚜茧蜂、地面杀虫灯、地下绿僵菌”的纵向病虫害防治项目研究，建立完整的绿色生态安全防控体系;突出土壤保育，加大有机肥施用，夯实配方施肥，改善烟田土壤环境;突出生态保护，推进增厚地膜使用与回收，为生态、优质、安全烟叶生产奠定基础。

构建有序的服务网络体系。培养技术硬、思想好、能力强的管理队伍，加快基层烟站烟叶生产管理服务的转型升级。依托行业教育培训，提升烟叶技术队伍整体素质，增强服务意识和服务技能;依托信息化网络，做实远程服务，不断提升服务质量及服务效率;依托烟农合作社载体，健全专业化服务队伍，全面拓展延伸烟农合作社的服务范围和服务能力。

构建务实的科技创新体系。以“减工、降本、提质、增效”为目标，加大创新力度，加速成果转化，始终保持烟叶技术与管理的科学性和先进性。以“一事一标、节能减耗、避免浪费”的精益管理为目标，针对一项工作多套路、流程不够优化的问题，积极推进标准统一进程。推进自主创新开发，紧紧结合烟区工作实际，加快推进自主创新，增强烟叶发展后劲。

构建严格的组织管理体系。按照一级抓一级，一级对一级负责的要求，逐级成立烟叶生产考核管理小组，明确职责，夯实督促检查和考核兑现。制订完善管理制度和烟叶生产目标考核清单，明确考核及问责依据，进一步改进检查与考核的方法，逐条逐项现场对照核查，发现问题现场整改，推进烟叶生产技术落到实处。