第16期(总第十六期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室      2016年4月8日

导 读：

梁涛主持召开县直部门集体约谈会

双河镇：集中调运魔芋种支持贫困户发展

县公安局“四发力”精准脱贫

脱贫一线：“阮老汉”建房记 

梁涛主持召开县直部门集体约谈会

4月5日至6日，县委书记、县脱贫攻坚指挥部第一总指挥梁涛主持召开县直部门集体约谈会,聚焦八大问题，夯实四项举措，切实解决县直部门特别是17个重点部门在脱贫攻坚工作的短板。

梁涛在听取了25个县直部门的汇报后，系统分析了当前县直部门主要存在的问题：一是缺资金、缺项目，上级的保障明显不足;二是行政管理不接地气，严重影响镇村的落实成效;三是惠民政策聚焦不力、表达模糊，导致包户干部帮扶缺能力;四是社会扶贫举措不优，致使效果不大;五是宣传发动效果不好，常规思维，没有实现全党动员、全民参与的打仗要求;六是群众教育没有起步，干扰脱贫攻坚的负能量正在显现;七是干部作风差距大，解决问题能力弱;八是合力不足、干劲不足、创新落实不力。

梁涛指出，产生这些问题的原因，主要是责任、担当、落实“六个字”还没有入脑入心;大环境、小环境都带来了不利的影响;攻坚战太难攻等因素导致的。

直面问题，强化责任，强化担当。梁涛要求，一要抓落实，作表率，脱贫攻坚责无旁贷。指挥部各成员单位，要深刻认识责任和表率，要在抓落实上真正强化责任，做好表率。要按照高标准严要求的思路，解决好对脱贫攻坚的认识问题、精力问题、用心问题和创新问题。指挥部成员单位要形成一盘棋，人人都是表率，个个都是内行，每位成员都能在基层，当好指导基层脱贫攻坚工作的专家。二要勇担当，善创新，要破解难题。做好、做优行政审批。行政审批要为基层挡风遮雨服务在先，要实行行政审批的主责制，推行上门服务代办制，总体形成县级部门担责任，镇村专门干事情的格局;做好、善做工程建设。要探索民办公助、镇村负责、社会参与、权责下放、完善资料的脱贫攻坚超常规举措;做实、做好民生政策。教育扶贫、健康扶贫、残联的扶贫、民政兜底要制定简洁明了、管用能懂、好用能记的明白卡;做实、做好宣传工作。要系统谋划，做管用的方案，聚焦阶段性重点，突出社会效应，创新方式，展示能力;做实、做好群众教育。群众教育要纳入脱贫攻坚指挥部指挥范畴，要在评懒、评闹的问题上下功夫，让贫困户增强信心，通过这种教育群众解决等靠要思想;做实、做好社会扶贫。要用信息手段搭建供需平台，分兵动员引导，主攻宣传氛围，下达任务责任清单，创新方式;强化探索产业扶贫。要入股到企业，量化到贫困户，形成基地+企业+农户的模式，形成协会+基地+农户的模式，形成电商+基地+农户的模式等。三要强责任，严追责，确保项目资金。争取国家投入的部门要责任到部门，金融融资要落地，农户信贷要看成效，各种资金捆绑要大胆。四要聚合力，巧安排，凝聚打仗的正能量。责任清单要认真落实，军中无戏言;晒业绩，任务要告知群众，要在晒字上下功夫;评标兵，为参与脱贫攻坚社会扶贫力量的先进记功树碑;启动脱贫攻坚纪实，著书立传;脱贫攻坚指挥部办公室要提升工作水平;各部门要比能力，比贡献，比作风，严禁坐而论道，力倡干字当头，要干出精神，干出作风。

双河镇：集中调运魔芋种支持贫困户发展

精准扶贫，产业先行。为加快贫困户产业发展步伐，近日，双河镇集中调运5万斤魔芋种，向三个村96户贫困户集中免费发放。镇上对平河、谢家、早阳三个村的贫困户入户到地块进行踏勘登记，了解贫困户的种植意向，选好魔芋种植地块。并开展技术培训，向贫困户详细讲解魔芋栽培要点及病虫害防治技术，确保农民科学种植，为魔芋的高产奠定坚实基础。同时，还向贫困户免费发放肥料7吨，消毒除菌农药300袋，据统计，发放的魔芋种可种植264亩，实现增收近80万元。全镇目前落实魔芋面积1500亩，夯实农民增收致富基础。

县公安局“四发力”精准脱贫

健全队伍，组织发力。蜀河镇罗家坡村全村辖7个村民小组，264户1024人，其中贫困户94户305人。全村只有一条通村水泥路，群众30%的人都居住的是土坯石板房。罗家坡村被确定为县公安局的帮扶村后，该局按照县委县政府的统一安排向该村派驻了第一书记，并成立了扶贫工作领导小组，局党委书记、局长亲自挂帅任组长，抽调全局86名民警按照一人包一户的原则组成了帮扶队伍，2016年初又成立了驻村工作队，迅速入村开展精准识别，精准帮扶、建档立卡等工作，摸清了该村94户贫困户的致贫原因，并制定一户一策的脱贫计划。

夯实责任，精准发力。制定了包帮民警工作制度。一是所有包帮民警每月至少到包帮户家中一次，每月与包帮户至少通3次电话;二是每位包帮民警必须清楚的说出包帮户的家庭情况、家庭成员、致贫原因、脱贫措施;三是每位包帮民警与包帮群众施行捆绑制，群众不脱贫，民警不脱身;四是注重项目扶贫、技术扶贫、产业扶贫，按照每户的脱贫计划逐个逐项完成脱贫任务。

广聚合力，共同发力。该局积极动员社会各界力量参与脱贫攻坚，帮扶罗家坡村以来，借助社会各方力量救助贫困学生1名，残疾群众2名;为该村争取体育健身器械一整套，争取修建烟草路3公路;发动群众群众种植油用牡丹100亩，新修水窖1处，解决12户的人畜饮水，危房改造工程，又争取到一名公益人士免费提供钢管。

敢做表率，率先发力。解决贫困户不安全住房问题是脱贫攻坚战中的“硬骨头”，该局按照“率先干、档次高、做样板”的指导思想，率先打响危房改造攻坚战。采取“政府补一部分，公安局提供一部分，老百姓自给一部分”的办法。所谓的“政府补一部分”指的是按照政策每一个危房改造户政府补助1万元，连片重建户补助3万元;“公安局提供一部分”指的是所有危改户、连片重建户所需的水泥、钢丝网由公安局全部提供;“老百姓自给一部分”指的是所有危改户、连片重建自己再掏一部分钱。基本确保5月底完成该村80%的危房改造工程。

脱贫一线：“阮老汉”建房记

“感谢感谢，赶快进屋里坐，喝水喝水”。66岁的阮民主一边搬凳子，一边热情的将客人招呼进家门，这两天，家里可谓热闹非凡，因为他迎来了一件大“喜事”，经过半个月忙碌，终于住上新房了，这也是蜀河镇第一户搬进新家的贫困户。

阮民主家住罗家坡村3组，患面部神经瘫痪已有4年时间了，累计花费医药费2万余元。60岁的老伴文德荣双目失明，膝下一个女儿，早在几年前就远嫁到外地。家里日子过得紧巴巴的。房子是十几年前买别人的土坯房，房顶早就已经漏的不像样儿了。老阮说，自己修整的话，体弱多病家里又缺劳力;请人修整得话，经济条件又不允许，于是就一直这么将就着。

全县脱贫攻坚战全面打响后，作为贫困户，村上为阮民主量身打造了脱贫措施：通过危房改造对其房屋进行维修，解决住房安全问题;低保、养老金和残疾补贴等民政兜底政策为他解决后顾之忧;再结合他的具体实际情况，发放2头猪崽和核桃树苗，帮助他自力更生。

老阮看着党和政府的好政策，老阮还是犯了难。要想把房屋修缮加固，最少也得4万余元，可是按照危房改造政策政府补贴1万元，剩下的3万元缺口可怎么办!老阮心里还是打起了退堂鼓。就在这时，罗家坡村的帮扶挂联单位县公安局表态了，村上所有危房改造户、连片重建户所需的水泥、钢丝网全部由他们提供解决。

有了这个“定心丸”，老阮的危房改造动工了。短短的半个月时间，一个新家出现在老阮的眼前，结构牢实、房间宽敞的新房建起来了，平整的水泥院场代替了以前下雨出门一脚泥的土坎，洁白的墙壁上两扇刷着红漆的窗户分外耀眼，琉璃瓦的屋顶在阳光下一闪一闪跳跃着动人的光芒……