第13期(总第十三期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室           2016年3月31日

导 读：

王武臣、曾炜要求县脱贫办：增强三个意识 提升三个能力 抓好六项工作

双河镇多措并举解决贫困户不安全住房难题

脱贫一线：带着深情帮脱贫

旬阳农商银行实现精准扶贫“三个对接”

县教体局“231”举措推进脱贫攻坚

蜀河镇： 强化宣传培训 打牢精准基础

县游泳协会：递交请战书 包帮贫困户

王武臣、曾炜要求县脱贫攻坚指挥部办公室：增强三个意识 提升三个能力 抓好六项工作

3月28日，县脱贫攻坚指挥部办公室召开党组成立暨“两学一做”学习教育动员会议。王武臣、曾炜在会议上要求，指挥部办公室要增强大局意识、增强纪律意识、增强团结意识，形成高效有力的指挥协调;提升学习的能力，提升调查研究，解决问题的能力，提升协调督办的能力，给全县的干部在脱贫攻坚硬仗中当好表率;在脱贫攻坚工作中要突出抓宣传，抓指导，抓督查，抓典型，抓难点，抓管理。充分发挥办公室指挥、督促、协调、问责作用，为打赢全县脱贫攻坚硬仗和开展好“两学一做”活动奠定坚实基础。

双河镇多措并举解决贫困户不安全住房难题

解决贫困户不安全住房问题是贫困户脱贫“越线”的头等难事，也是当前工作的“第一大事”。双河镇面对不安全住房户占贫困户一半的镇情实际，迎难而上，千方百计抓好贫困户不安全住房加固维修和新建工作。

宣传发动，倒逼农户。在县上解决不安全住房政策出台后，全镇迅速逐村分组召开贫困户会议100余场次，宣传政策，发动群众，打消等靠思想，倒逼贫困农户，只有维修了、搬迁了，才能享受补贴，促使广大贫困户急起来，动起来，忙起来。

用好政策，借势发力。用好五种安置政策，提出“五补三不补”，逐步把贫困户引导到移民搬、村内小集中、梯次搬迁、排危重建、加固维修上来，尽量避免分散零星建房和购买小产权房，助推贫困户加快建房、维修房屋进度。

多措并举，全面铺开。摸清全镇1100户不安全住房农户的底子，逐户确定了安置方式，实施分类安置;将全镇1100户不安全住房户分村分年度列出台账，对包户干部下发任务清单，实行到户管理，分年度、分类型逐户销号;目前启动移民安置点2处，安置贫困户200户，其中交钥匙工程110户;在当年脱贫的3个贫困村启动村内小集中安置点2处，其中檀木村小集中安置点已全面完成三通一平，金竹村安置点已完成的征地正在平整基础;启动梯次搬迁，排危重建和加固维修130户;安排投亲靠友和五保户并户安置35户。

重抓“两头”，重点帮扶。把解决不安全住房的重点放在2016年度脱贫的户和房子特别危险的户，既要保证当年脱贫任务的完成，又要保证重度危房户住房安全。把干部力量和贷款扶持重点倾斜于早阳、金竹、檀木3个当年贫困村，确保当年任务全面完成。

措施紧跟，稳步推进。镇上及时研究出台了《双河镇规范贫困户建房用地的意见》，减化用地审批程序，做到审批与建设同步，实施整村规划、分清地类，干部代办、入户办公，规范申报、跟踪服务，既不能触碰土地管理等法律“红线”，又方便群众办事，加快解决不安全住房进度。

脱贫一线：带着深情帮脱贫

县政协机关坚持在脱贫攻坚中带着感情，用实际行动去改变贫困村的落后面貌，让华山村脱贫步伐迈得更加坚实有力。经常联系。驻村工作队印制《华山村脱贫攻坚工作通讯录》，建立华山村脱贫攻坚QQ群，包帮干部每周至少主动打一次电话，加强联系，传递信息;经常入村。驻村工作队和选派的“第一书记”坚持长期蹲点开展工作。机关根据贫困户居住情况，将其他17名包帮干部分成6个小组，开展并户帮扶工作，变“单兵作战”为“小组出击”，每个小组每月至少出动一次，每名包帮干部每月至少入户一次;经常会商。探索建立定期会商工作机制，加强与镇联村领导、包村干部和村两委干部的沟通协商，确保镇村干部与工作队思路清晰、步调一致;经常总结。及时发掘扶贫工作涌现出的先进典型，及时查找帮扶工作中存在问题和不足，认真总结脱贫攻坚工作的好经验、好做法、新机制，形成比学赶超氛围。

通过包联，华山村的贫困面貌正在发生改变。村上确立了长抓核桃、拐枣、油牡丹，中抓畜牧和养殖，短抓劳务、烤烟和季节性绿色无公害蔬菜和特色养殖的产业发展思路。目前已建成规范化的拐枣产业基地500亩、核桃产业基地500亩，落实林下养鸡4户4000多只，落实烤烟500亩，落实洋芋种植100余亩，落实其他季节性绿色无公害蔬菜520亩。

旬阳农商银行实现精准脱贫“三个对接”

旬阳农商银行不断健全完善金融扶贫长效工作机制，确保金融扶贫精准对接。

一是机制精准对接。建立多方联动的工作机制，积极争取支农再贷款政策，加大对贫困户贷款的倾斜力度。加强与县财政、扶贫等部门相互配合、横向联动，形成银行贷款和财政资金的扶贫合力。不断完善实施方案，大力实施“5321”扶贫政策。积极争取定向费用补贴、涉农贷款增量奖励、农户小额贷款税收优惠和风险补偿政策，促进精准扶贫可持续机制的建立。

二是产品精准对接。不断创新金融产品，实现精准扶贫全覆盖。大力推进精准扶贫“产业贷、建房贷、扶智贷、健康贷”落地生根，助力贫困户创业致富、民有所居，推进智力扶贫和健康扶贫;同时发放好“惠农贷”信贷新产品，提高贫困户的授信额度，解决农户贷款难和担保难;积极扩大担保范围，试行农村“三权”抵押贷款，解决贫困户贷款额度不足的问题，不断探索精准扶贫信贷新产品，调研推出更多实用、好用、管用的精准扶贫产品，实现金融产品既对贫困人口全覆盖，又推动精准扶贫快见效。

三是服务精准对接。建立贫困户授信审批绿色通道，为贫困户贷款提供一站式的阳光信贷大厅服务，推行限时办结，提高服务效率;努力提供多元化服务，对有特殊困难的农户，提供上门服务。根据农忙时点，下沉服务重心，将柜台搬到田间地头，集中放贷。常态化开展“金融服务进村入户”，深入农家，既解决扶贫信贷资金需求，又宣传金融新产品、新知识，解疑答惑，提供结算咨询等一揽子金融服务;建立贷款发放台账，落实信贷员人盯户的信贷帮扶机制;对精准扶贫贷款实行保本经营、利率优惠，降低贫困户的贷款成本，真正做到让利于民。

县教体局“231”举措推进脱贫攻坚

县教体局落实“231”措施，确保脱贫攻坚工作推得开，见实效。一是坚持“两项给合”，集中推进与分散精准有效整合。该局明确驻村工作队与包帮干部工作职责分工，做到集中推进与分散精准相结合。驻村工作队负责做好调研、摸底、建档、立卡、督查等基础性工作，为“大兵团作战”打好基础;包帮干部负责按照明白卡要求，照单下菜，实现菜单式帮扶。自今年以来，扶贫工作队先后6次深入联系村，就该村基础设施、增收产业、班子建设、人居环境等情况进行了反复摸底，制定了方案和明白卡。包帮干部多次分批深入包帮户进行精准对接，分类进行脱贫指导，制定户上脱贫计划。二是实施“三百工程”，发展增收产业。该局在充分调研和科学论证基础上，制定出联系村贫困户产业发展“三百工程”，即“200亩烤烟，140头生猪，110亩魔芋”。确保贫困家庭户均“一年烟和猪，当年不得输;两年加魔芋，脱贫不焦虑”。同时就油牡丹、拐枣等长线产业进行规划安排。目前，县教体局职工为83户贫困群众提供猪苗幼崽142头，魔芋种6万余斤。三是突出“一揽兜底”，集中安置解决特困户住房难。确定了36户特困户作为“交钥匙”工程集中安置对象，在村上选址建设安置点进行集中安置，预计4月中旬将启动实施。

蜀河镇： 强化宣传培训 打牢精准基础

蜀河镇以“磨刀不误砍柴工”的精神，强化宣传培训，打牢精准基础。随着“七个一批”等各项惠民政策也陆续出台，如贫困户民政兜底、安全住房、产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等，蜀河镇先后召开包帮干部政策培训会4次，培训干部800余人次。通过政府网站、微博、微信、短信、广播、镇村脱贫攻坚展示墙、标语、横幅等多种渠道，以政策解读为重点，以提高群众知晓率为切入点，基本形成了立体宣传格局。据统计，截至目前，全镇已累计召开脱贫攻坚工作专题会议23场次，包帮干部进村入户面对面宣传政策累计达到 2500余人次。发放宣传手册800 余份，张贴政策明白卡2650张。该镇在包帮干部将政策吃透学精的基础上，要求干部加大进村入户工作的力度，做到逐村逐户走访把关，一村一档、一户一档规范资料。做到贫困户基本信息详尽清楚，致贫原因分析全面准确，发展意愿通过沟通了解摸清，帮助制定的脱贫方案切实可行，政策落实情况动态掌握，工作过程留痕。

县游泳协会：递交请战书 包帮贫困户

3月27日，城关镇李家坪村迎来了一批“特殊的客人”，他们就是县游泳协会的队员。不过，他们来这可不是来游泳锻炼身体的，而是来与这里的贫困户“攀亲戚”的。

一到村里，游泳协会的10名队员就分别展开入户调查，了解致贫原因，制定脱贫计划，商议帮扶措施，与10户贫困户结对帮扶。这些队员有的也是国家公职人员，本身也肩负着脱贫攻坚的“三包三定”任务。但他们响应协会的号召，利用业余时间，奉献自己的爱心。

脱贫攻坚战打响以来，我县积极鼓励社会力量参与。游泳协会积极响应县委县政府的号召，向县脱贫攻坚指挥部递交请战书，主动请缨，请求给游泳协会分配脱贫攻坚任务，成为全县首支参与脱贫攻坚的民间社团。