第七期(总第七期)

旬阳县脱贫攻坚指挥部办公室          2016年3月14日

导 读：

我县统一战线成员踊跃参与助力脱贫攻坚

县纪委监察局“一卡两册三包”促脱贫攻坚责任落地生根

市场监督管理局在脱贫攻坚中扎实开展“亮晒作”

旬阳农发行：投放4.74亿元支持易地扶贫搬迁

旬阳农商银行“四个到位”做实精准扶贫

市社保中心帮扶仙河贫困村微耕机促春耕

我县统一战线成员踊跃参与助力脱贫攻坚

3月10日，我县召开“脱贫攻坚统战成员在行动”动员会，组织动员全县非公经济人士、基层商会组织、党外代表人士、民族宗教界代表人士、侨台界代表人士、新社会阶层和新媒体等统一战线成员踊跃参与助力脱贫攻坚工作。

县委统战部、县政协办、县工商联，认真贯彻落实中省统战工作会议、全国工商联“万企帮万村”精准扶贫行动会议和全县脱贫攻坚工作会议精神，按照“积极引导、自愿参与，自选对象、量力而行，创新机制、典型引领”的原则，采取一企帮一村、一企帮多村或多企帮一村，一人联一户、一人联多户或多人联一户的方式,通过“助改一处危房、帮建一个园区，帮促一个产业，帮销一种产品，帮建一个项目，解决一批就业，传授一项技术，资助一名学生、帮助一名患者”等“九个一”措施，找准穷根，精准发力，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。

目前，已初步对接84个统一战线团体和个人帮扶63个贫困村，迅速在统一战线成员中掀起参与支持脱贫攻坚的热潮。

县纪委监察局“一卡两册三包”促脱贫攻坚责任落地生根

为了进一步夯实脱贫攻坚责任，旬阳县纪委监察局实行“一卡两册三包”，确保脱贫攻坚工作底子清，责任明，措施实，效果好。

一是制订《黑沟村贫困户精准脱贫项目实施明白卡》，内容包括户主信息，包联干部信息，家庭基本情况，致贫原因，脱贫计划及措施等，并根据明白卡填写每户详细情况登记表，建立分户台账。明白卡一式三份，一份由包联干部亲自在贫困户家中上墙公示，一份村级存档，一份包联干部保存。

二是下发《旬阳县纪委监察局脱贫攻坚优惠政策手册》和《旬阳县纪委监察局脱贫攻坚工作手册》，让每位包联干部清楚知晓各项惠民政策及操作程序，与所联贫困户对接，制订切实可行的脱贫规划和措施。每位包联干部要将脱贫攻坚工作进展情况详细记录在《旬阳县纪委监察局脱贫攻坚工作手册》上，并由包联户签字确认。

三是实行脱贫攻坚工作单位包村、领导包组、干部包户的“三包”责任，并对“三包”责任落实情况一月一督查，一季一通报。

截至目前，旬阳县纪委监察局下发优惠政策手册、工作手册90余份，深入包联户90余人次，张贴明白卡130余份，制订了130户贫困户的脱贫计划和措施，解决包联户生产生活中实际困难15余件，进行工作督查1次。

市场监督管理局在脱贫攻坚中扎实开展“亮晒作”

“连心卡亮在墙上，暖在心里了”，近日，县市场监督管理局印制的“精准扶贫干部包帮到户连心卡”陆续发到桐木镇梅花村60户包帮对象手中，接到卡片的群众连声称赞，第一书记杨峰涛却感到并不轻松，他说：“工作还是一样搞，但有了这张卡，感觉任务更清了，责任更重了……”。

为提高脱贫攻坚工作效果，该局在脱贫攻坚工作中扎实开展“亮晒作”，确保任务落到实处。

真情实意“亮”。该局在逐户摸底建档、定细定实帮扶措施的基础上，制作了载有干部姓名、照片、手机号码、帮扶措施等信息的“精准扶贫干部包帮到户连心卡”，包帮干部和对象各持一份。同时，结合该局职能，将维权电话、服务热线、监督电话也逐项在村委会墙上公示，主动拉近服务距离，接受社会监督。

拓展阵地“晒”。该局制定方案、召开座谈会，组织利用县城区LED广告屏作为“亮晒”阵地，宣传我县脱贫攻坚相关政策、成效等，目前，已有县电视台、县医院、科协、金点子广告传媒等20余家单位响应号召，滚动播放脱贫攻坚政策解读、宣传标语200余次。同时，在梅花村张贴扶贫宣传标语50幅，营造了浓厚的宣传氛围。

领导带头“作”。该局将脱贫攻坚定为“一把手”工程，主要领导带头多次利用双休日下村了解村情，与村干部、村民代表座谈征求意见，商讨扶贫项目和措施。层层传导压力，按照脱贫时间表倒排任务、具体到人，并实行周督查、月通报、季抽查，从严扶贫工作纪律，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。

旬阳农发行：投放4.74亿元支持易地扶贫搬迁

3月7日，旬阳农发行成功发放旬阳县易地扶贫搬迁贷款4.74亿元，支持我县扶贫生态移民工程项目建设。该项目获批贷款7.9亿元，是农发行安康分行2016年首笔扶贫贷款，也是单笔金额最大一笔的扶贫贷款。目前已经成功投放4.74亿元，后期贷款根据项目进度适时投放。

此次旬阳易地扶贫搬迁贷款项目规划涉及在城关、白柳、蜀河、吕河镇共计9个移民搬迁安置点的道路、排水等基础设施建设。项目建成后将积极改善贫困山区农民的生产生活条件，在改善农村人口居住环境的同时，有利于促进城乡一体化发展，加快新农村建设和城镇化进程。

今年以来，旬阳农发行主动适应经济发展新常态，牢牢把握政策导向，全力服务脱贫攻坚，把支持易地扶贫搬迁摆在服务三农的重中之重，结合旬阳当地经济发展特点和客户需求，积极搞好对接，举全行之力做实易地扶贫搬迁项目，主动搭建与县政府和省、市分行的沟通桥梁，使得易地扶贫搬迁项目迅速启动，打响了2016年政策性金融精准扶贫第一仗。

旬阳农商银行“四个到位”做实精准扶贫

旬阳农商银行围绕全县三年脱贫攻坚目标，紧扣贫困户、贫困村稳定脱贫“双六”标准，不断创新信贷产品，建立健全金融扶贫长效机制，切实发挥好金融的扶贫“造血”功能。

单位联村，结对到户。选派“第一书记”进驻精准扶贫联系点麻坪镇寨湾村，多次现场调研，制定帮扶措施。出资10万元对村委会改造装修，添置办公设施，绿化、亮化和美化，共建乡村文明示范一条街，打造支农再贷款示范点;协调电力部门对13户烟农更换用电线路1000余米;加紧推进村组便民桥、公路硬化和农网改造;总行50名员工捐款捐物6万多元结对帮扶102户，全辖共192名职工结对帮扶533户贫困户，建立连心明白卡，对帮扶贫困户底子清、情况明，人手一本帮扶工作手册，每月至少实地到访1次，详细登记具体帮扶内容，对包户帮扶工作进行月度、季度和年度总结，找不足，知进度，强落实。

建立台账，帮扶到人。按照“一村一策”、“一户一法”开展精准扶贫，加强与镇村组联系沟通，开展调查摸底和建档立卡。组建村、镇、支行三级评级授信小组，由包村客户经理、镇包村干部、村组干部联合组成“贫困户小额信用贷款”信用评级小组，对169个贫困村的8.73万贫困人口以户为单位逐户开展摸底调查、评级授信并建立专门经济档案，对贫困户实行额度放宽、手续从简、利率优惠，将贫困户评级授信结果公示后，贫困户凭《评级授信通知书》在授信额度以内直接到辖内网点办理贷款业务。建立扶贫贷款投放管理台账，对扶贫措施的创新、信贷扶持金额和效果进行统计，及时总结。

创新产品，细化到点。重点围绕“六个精准”，实施“5321”金融扶贫政策，落实扶贫贴息贷款指标5200万元，免担保、免抵押，贴息资金“一卡通”到户;“量身定制”精准扶贫“产业贷”“建房贷”“扶智贷”和“健康贷”新品种，执行最低利率，让利于农，助力贫困户创业致富、民有所居，推进智力扶贫和健康扶贫;向寨湾村困难农户发放贷款123户、601万元，优惠利息12.3万元;从2016年起，每年计划安排精准扶贫信贷资金1亿元。

加大考核，量化到月。建立金融扶贫考核奖惩机制，把金融精准扶贫工作纳入月度经营目标责任制考核，与各项业务经营工作同检查、同考核、同奖惩。重点对扶贫贷款投放面、投放量、增速等主要指标进行考核，与评先选优挂钩，奖优罚劣，对履职不到位、成效不明显、工作滞后的，严肃追责。严格落实扶贫贷款管理责任，防范贷款风险，确保贫困户贷得到、用得好、还得上、逐步富，扶贫贷款放得出、收得回、有效益，帮扶贫困户尽早脱贫致富。

市社保中心帮扶仙河贫困村微耕机促春耕

“过去一到耕种的时间就犯愁，家里5亩多地全靠牛拉犁耕地,现在好了，村里有了农机服务合作社，以前两三天的农活，现在多半天时间就完成了，真是省钱省时省力啊!”仙河镇王坪村村民王大爷指着在田地里耕种的微耕机，高兴地说。

眼下，正值春耕生产的关键时期，仙河镇王坪村7个村民小组农田里响起的是微耕机劳动的嗡嗡声，一台台农机和农机手活跃在田间，处处呈现出农户清闲、“铁牛”奔跑的春耕景象。

据了解，安康市社保中心帮扶仙河镇王坪村。在走访调研时，发现每到耕种时节，该村产业户常常为找不到耕牛、缺劳力而发愁，为切实解决这一难题。该中心经过与王坪村“两委”商定，决定成立王坪村农机服务合作社，负责为全村发展产业提供耕种服务。今年初，安康市社保中心就送来7台价值约3.1万元的“铁牛”。如今,用微耕机耕地,不仅减轻了产业户劳动强度,还大大提高了生产效率，为王坪村真正实现脱贫致富加油添力。