金秋十月，刚过寒露，按照既定工作安排，我们对今年美丽乡村建设试点项目实地检查调研。驱车前往旬阳重镇吕河，下了十天高速，沿着蜿蜒弯曲的盘山公路爬上著称狮头柑之乡的冬青村。

见闻一：冬青狮柑·秀美庄园

透过车窗、霓彩的路灯点辍山路两旁，不到半个时晨，不知不觉便登上了冬青山顶停车场。伫立在山顶广场向南眺望毛公山巨峰耸立，“毛公”仰卧山颠；俯瞰山下十天高速、跨江大桥宏伟壮观，吕河中心集镇尽收眼底；条条通村水泥路犹如飞舞在山坡上的银色丝带。跨入冬青村界，那山坡下是一眼望不到边葱茏的柑橘园，只见袅袅炊烟起，不知园中有人家的山水墨画，让人如痴如醉。

步入果园，脚下是用彩色渗水砖铺面的果园路纵横交错、织满山岗。园中黄橙橙、沉甸甸即熟的柑桔果香扑鼻沁肺，更让人垂涎欲滴。沿着果园路前行，在半山腰碰到几位果农，正在果园忙碌着……。在一位名叫赵德恩的中年果农向导下，我们沿着米来宽环型果园小路漫步果园深处，边走边赏边聊，一会儿功夫一座仿古式农家小院映入眼帘，主人热情地把客人迎到院内，在柑桔树下落坐，边聊、边品茶。主人在论道他家发展林果致富经的同时，顺手从头顶上摘下几枚黄橙橙、口杯大的狮头柑让客人品尝，果然那微酸、微苦、甘甜的口感回味无穷……。

交谈中了解到，老赵全家4口人，总承包7.9亩耕地，有柑桔5.9亩，2亩枇杷、樱挑，林下还套种药材、季节性蔬菜。去年初进入挂果期，每亩产果2000斤左右，每斤市价4元以上，仅果业一项收入4万多元，人均过万元，靠林果业实现了致富梦。当笔者问老赵：你算不算林果大户？老赵谦虚地回答：“我只是小户吧！村里还有不少10几亩、年收入10万元以上的林果大户呢”！

走访中，据冬青村主任介绍：吕河镇冬青村地处汉水之滨、旬阳电站库区，距县城2公里，全村211户，843人，自然条件并不算好，近1300亩陡坡地全部“挂”在汉江边上，十年九旱，发展果业之前农民人均纯收入不足千元，在全镇算是出了名的穷村。

近年来，该村依托区域自然优势，利用一事一议财政奖补230多万元，拉动投资2500多万元，以狮柑果业为龙头，大力发展“一村一品”特色产业，以公司+合作社+基地+农户的经营模式，以“冬青狮柑”名优品牌，着力打造休闲、旅游、观光村。狮柑产品运销省内外，每逢采果旺季日均慕名“狮柑庄园”的客户、游客达数百名。至2013年全村狮头柑发展到1160亩，农民人均纯收入达11634元，其中果业收入占85%以上。跃入该县优质产品的种植区、特色产品的展示区和休闲农业观光区。

今日冬青不再是靠天吃饭，走上以经为本，以果为业的富裕路；家家盖起了小洋楼，户户有存款，小车开到家门口，成为汉江边上的一颗璀璨明珠。镇财政所王所长炫耀着。

旅行冬青村古有冬青树，今朝狮柑园。漫山遍野狮柑绘画出的“狮柑庄园”让人流连忘返，心旷神怡。特色林果—狮头柑己是当地的一张彩色名片。身临其境，让游客在林间休憩、品果、散步、赏园林景色，让游客在旅行中亲身体验现代农居的生态环境，享受美丽乡村的幸福生活。更为壮哉，当你登上“毛公广场”即可尽情赏汉江碧波荡漾、吕河古渡口风光；极目遥望毛公山美丽景观，满足游客表达对毛主席的怀念之情。

见闻二：贡米之乡·魅力石门

清晨，我们一行奔赴旬阳县最南端，省级生态镇、文明村镇、卫生镇，2013年底被列为国家级“美丽乡村”试点镇的石门镇。

沿着由东向西绵延百里的大神河，乘车逆河而上行驶在神—石公路隔窗眺望：一河两岸披青叠翠，幢幢新房扮靓村落，入户道路纵横相连，穿行山村田野，一幅幅充满诗情画意的田园风光画扑面而来，小桥流水和金色的稻浪点缀其间，美不胜收。

路途中，石门镇财政所老王介绍：位于该镇上游的王家坪有片百亩连片水田，以独特的土壤、水源、气候条件地理区位所产出早熟、优质可口的稻米，专供皇亲国戚享用，被历朝历代御定为 “贡米”，从此“贡米之乡”久负盛名。“石门贡米”的由来在当地广为流传，“旬阳县志”并有记载。

一路上，老王还津津有味地细谝了石门的人文地貌、风土人情：该镇除具华山之险，武当之灵气的西岱顶名胜古迹旅游风景区外，镇内有鬼斧神工、地造天成的鸡公寨、将军石、九手旗、百步梯等数十处迷人景点。神楼公路沿线还有龙潭八景、夫妻古树、“石门垭子”等旅游景点景区“串珠成链”。辖区森林覆盖率达85%以上，空气清新，素有“天然氧吧”之称。野生动植物、名贵特产、中药材尤为丰富，旅游产业成为带动镇域经济发展农民增收的新引擎。

行进在神楼公路约20公里处，映入眼前的是一排精致古雅的欧式别墅。侧面宽大的厂房横嵌着“长青缘现代农林产业园区有机健康产品研发基地”一排金黄的大字，园艺式的花园、草地、别致小洋楼，仿佛梦境中的东方 “伊甸园”，让人大开眼界。

观摩时，园区李经理介绍：该园区由本镇创业精英方长青回乡创办的陕西长红农业科技开发有限公司投资兴建，现己建成集产、加、销、研于一体的“长青缘”富硒贡米加工厂。园区规划总投资过亿元，目前已完成投资4500万元。

园区与中科院西安分院、西农大园艺学院、西交大医学院、西北大学等多所科研院校建立合作关系。以高效精品农业示范园建设模式，走“企业+协会+基地+农户”的现代农业产业化经营路子，创建绿色健康食品基地。

长红公司以创建2个陕西知名品牌产品为目标，不断延伸产业链条，实行集约化生产，农民蝶变为产业工人，实现企农共赢。一是公司流转农民土地4000亩，建成无公害优质水稻基地。以石门贡米研发为重点，建成年产2万吨“长青缘”富硒贡米精加工系列生产线，打造“石门贡米之乡”。二是流转整合茶园和土地6000亩，建设有机茶叶种植基地，依托200吨有机茶叶自动化加工生产线，实现年产值过亿元。

“我在家门口打工，吃着地租干园艺工每月还收入3000多元，比外出务工划算；吃住条件比机关干部都好，工资月底分文不欠”。园区一位来自本镇名叫崔世元的农民工感慨地说。园区建成后，将有近千农户吃着地租蝶变为园区产业工人，有效地带动了当地农民就近就地就业致富。

据石门镇胡书记介绍：近年来，石门镇紧扣“生态美丽、设施健全、服务精细、农民富裕、生活美好、社会和谐”这一目标，以生态保护为前提，以开发旅游产业和现代农业为重点，围绕循环发展主线，强化项目带动、招商引资两大抓手，突出重点景区、现代农业园区、新型工业区三大建设，按照“生产发展、生态观光、示范创建、连成一片”的总体思路。奋力实施“现代农业、资源开发、基础设施、社会事业”四大突破。

2011年，市财政局确定石门镇为一事一议财政奖补试点镇，局长何邦军多次深入该镇调研，结合镇域实际，科学提出了建设“魅力石门”规划建议，使石门镇各项事业的发展步入快车道。先后投入财政奖补资金500万元，撬动了各项建设近亿元的项目总投资。用这来自于部门整合资金、群众投资投劳和企业投入的近亿资金，实施了基础设施配套、公共服务提升和山水园林路景综合开发、产业提等升级，全面打造石门美丽乡村，提升人民生活幸福指数。

据悉，三年来，该镇以美丽乡村建设为引领，实施民居改造1500余户；楼房河、崔家堡等6个移民安置小区，集中搬迁1100余户；水泥路通村达院，硬化通村、通组及连户路120多公里，新修便民桥10座。农网改造100%，安全饮水入户率达95%，清洁能源普及率达70%；移动通信、互联网、有线电视实现了全覆盖。投入2000余万元，先后建成了中心幼儿园、敬老院、社区服务中心及1200多米的观光河堤和2000多平米的长青文化活动广场。

美丽乡村建设结硕果，人民共享美好新生活。“逛河堤、赏喷泉、打羽毛球、跳广场舞”，如今是石门人午夜健身休闲的时尚新生活。谌家院社区仿古特色集镇逐步形成，农贸市场、百货超市应有尽有。石门古镇日新月异，路宽了，灯亮了，村里村外干净了；山更绿，水更清，天更蓝，居住环境更舒适。清爽新鲜的空气中飘洒着阵阵稻香，美丽的田园风光展现着无法抗拒的无穷魅力。

见闻三：神河古镇展新姿

从石门镇返回途径旬阳大镇神河镇，漫步集镇街巷，新建的高楼鳞次栉比，街道人头攒动，车水马龙，路面宽敞整洁，闪亮的红绿灯仿佛欢迎各方客人来这购物、游玩。店铺百货充赢，行人脸上洋溢着欢笑。房高了、街宽了、灯亮了、车多了、人富了，一切的一切都在巨变。整个镇子散发着美丽迷人的气息，希望的气息，处处一派热闹繁华景象。

“祖辈在这里生活，我有幸考上大学，走出了山沟，起初我发誓不再回到山旮旯，自打修了水泥路，我看到了希望，更看到了商机，前年在镇子开了个电器营业部，年收入数万元，不仅还清了外债，去年还买了套新房！”返乡大学生吕勇兴奋地说。纵横交错的通村路、连户路犹如毛细血管，将生机与活力输送到村村寨寨每一个角落，给每一个梦想致富的农民插上了腾飞的翅膀，带来新希望。 

十天高速路，人在画中游。“以前我从西安回老家，倒腾回来一天就没了，而今有了高速路3个多小时就到家。几年间，神河大变样了！我要多拍几张照片带回西安给工友‘炫耀’，告诉我的家乡有多美。”在西安打工的张谦说。下了高速路，张谦便情不自禁的拿起相机，镜头里不仅仅浓缩高速的美景，更是记载了该镇发展的脚步和未来的希望。

吕河汉江大桥的建成，十天高速路的贯通，彻底打破了制约南区6镇发展的瓶颈，催生了南区发展的新时代。

位于十天高速神河路口的金河口社区，是旬阳南区交通枢纽，也是旬阳美丽乡村示范村。这里靓丽的人居环境，让过往游客驻足，归乡游子流连忘返。

据该镇党委书记龚永国介绍：“金河口社区建设中，我们用财政奖补搭建平台，整合项目、撬动民间投资，实施民居改造、环境卫生综合整治和道路硬化、街道绿化、亮化工程，着力打造靓丽社区和‘万米绿色长廊’。”

据了解，今年金河口社区建设用50万元财政奖补，撬动群众投资投劳、社会捐赠、整合部门资金达792万元。实施1.4公里硬化街道，修建连户路4.8公里；完成万米长廊绿化亮化；完善了社区垃圾污水处理设施和部分民居改造，计划建设2000平方米社区文化广场，全面提升了社区环境品位。

小杠杆撬动大建设

吕河镇冬青村、石门镇、神河镇金河口社区建设，仅仅是旬阳县美丽乡村建设中的一个缩影。

据县财政局综改办介绍：美丽乡村的示范效应不断激发农民群众的参与热情。建立“政府引导、农民主体、社会参与”的投入机制，在美丽乡村建设中用规划引导项目、整合资金，打破条块界限和部门分割，统筹安排捆绑使用，项目和资金集中向农村公益事业倾斜，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，用小杠杆撬动大建设，是美丽乡村建设的成功之路。

该县自2009年实施一事一议财政奖补试点以来，通过一事一议财政奖补9500万元，撬动项目总投资5.1亿元，激励农民筹资9655万元，筹劳折资1.3亿元，吸引村集体投资840万元，社会捐助等其他投入共计1641万元，整合涉农项目资金1.6亿元。

省市县搭建平台，镇村户登台唱戏。集中人力、财力、物力资源，率先打造一批叫得响、成规模、有特色、出精品项目，为全面推进美丽乡村建设提供示范。以城乡发展一体化为主线，结合城镇建设、园区创建、移民搬迁、生态旅游和产业发展等规划，在保护中开发，传承历史、体现特色，科学编制旬阳美丽乡村建设的中长期规划。按照“特色为主、兼顾基础、一点发力、梯次推进”的建设思路，每年集中推进3—5个村。主攻乡村道路、人居环境、产业发展等薄弱环节，推进全县美丽乡村建设高点起步。

旬阳县灵活运用“一事一议”政策，已启动建设石门镇、吕河镇冬青村、城关镇乱滩沟村等6个美丽乡村。在推进全县美丽乡村建设中新修硬化村道275条501公里，小型桥涵40座，支持建设村组示范路111条755公里，修建硬化连户路870公里；人畜饮水项目56个，修建水塔88座4500立方米，铺设水管道215千米；修建村级文体活动场所95个65000平方米，安装路灯625盏，改造村内环卫设施218处，村（社）“五化”工程45处，环境综合整治达9万平方米。一事一议财政奖补项目覆盖22个镇318个村（社区），美丽乡村建设惠及45万人旬阳人民。