党的群众路线教育实践活动开展以来,县食药监局聚焦“四风”,突出作风建设主题,认真查找出“四风”及“八大行业”方面存在的问题,主力解决宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化等“五化”现象。强力推进与群众利益密切的群众办事、政策落地、权益维护、项目推进、沟通协作、民生保障、基础强化等七个方面工作。
着力解决群众政策知晓难。为提高群众在消费过程中的识假辨劣能力,提高食品、药品安全知识知晓率,食药局充分利用春节、“科技之春三下乡”、“3.15”、食品安全宣传周等宣传时机大力开展食品药品安全知识“四进”(进农村、进社区、进校园、进企业)活动。同时,共发放食品药品公开办事流程,把食品流通、餐饮服务、食品加工小作坊备案、药品及保健食品零售许可等5大类行政许可的内容、程序和行政处罚工作流程统一放大公开公示在镇所、街道、局政务公开栏等醒目位置,把要求提供的资料一次性告知给群众,让群众在家门口就能看得见政策,减少群众往反跑路的次数。
着力解决群众办事难。简政放权,印发《旬阳县食品药品监督管理局机关和镇食品药品监督管理所事权划分的通知》、《食品药品违法案件查处合议制度》,将食品药品监管行政许可、日常监督、行政处罚等17项事权下放到22个镇所。许可证办理实行镇所受理代办制,让老百姓在家门口就能享受到优质、高效、便捷的食品药品安全监管服务。
着力解决“门难进、脸难看、事难办”难。加强服务窗口和执法队伍管理,印发《关于进一步做好“庸懒慢浮奢”等“四风”突出问题和“八大行业”作风问题专项整治工作的通知》,列出详细整治清单,具体整治措施和问责措施。明确牵头领导和包抓人,对服务窗口、执法队伍中出现的“八大行业”作风问题及侵害群众利益行为,实行“零容忍”,坚决纠正和查处接待群众态度生硬、推诿扯皮、滥用职权、吃拿卡要行为。同时,畅通群众利益诉求渠道。努力改进信访工作,做好矛盾化解和处置工作。今年共接到各类投诉举报27起,立案查处5起,结案5起,协调解决投诉15起,群众满意率达100%。
着力解决项目推进难。加强对食品药品生产经营企业的帮扶指导工作,尊重经营者,服务经营者,想群众之所想,急群众之所急,谋群众之所需,全方位调动系统上下积极性,加快推动食品药品生产经营企业项目实施工作。成立帮扶领导小组,为食品药品生产经营企业在旬阳能够扎得下根,安得下心做好力所能及的工作,为企业做大做强为帮扶企业营造和谐的监管环境。今年引进来旬投资大型餐饮项目1个,我局确定专人对该企业实施上门服务,积极出谋划策,确保该招商引资项目顺利推进,目前该企业已正式对外营业。
着力解决沟通协作难。制定《旬阳县食品药品监督管理局科级领导干部密切联系群众规定》,要求每名科级领导干部每月至少十天到一线或基层镇所进行现场执法和调研指导,跟一线监管对象、服务对象和镇所充分沟通和交流,致力打造县、镇、村三级监管网络,全面推进15个镇食药监所标准化建设。同时,在局机关实行AB岗制度,采取领导之间、股室之间的“AB”制角色互换,使首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度落到实处,最大限度的方便办事人员。目前,已有5个镇顺利通过了安康市食药监局初验。
着力解决民生保障难。以“四小四农”食品药品专项整治、食品安全风险大排查、小作坊食品安全专项治理、“千人千案”稽查专项行动、医疗器械“五整治”专项行动、重大活动食品安全保障活动等食品药品安全专项治理为抓手,着力解决群众食品用药安全。实行“白加黑”、“5加2”工作制度,分片、分区到人,一人一个点全天候跟踪指导,督促规范经营。今年已累计检查经营户3800余户,出动执法人员 252人次,对城区 318 户餐饮单位开展了病媒生物防制工作,督促120户餐饮单位完善门窗防鼠防蝇防尘设施,针对73户下达责令整改通知书,办理行政处罚案件100余件,全面履行政府保障公众饮食用药安全的职责,促进食品药品产业的有序健康发展。
着力解决群众基础强化难。严格落实分类分层次培训,大力提升干部、群众素质。制定了《旬阳县食品药品监督管理局2014年干部培训计划》,坚持“请进来”和“走出去”的原则,积极安排职工参加国家、省、市局组织的各类管理和业务知识培训班,加强镇所工作人员的综合业务知识培训。与此同时,加强对服务对象实施分类培训,按照经营类别组织培训,今年已累计对药品、保健品、化妆品、肉制品、食用农产品、食品生产、流通、餐饮服务等经营户进行集中培训,累计培训1500余人次,对22个镇所工作人员及所长累计128人次。
在解决七大难题的同时,班子和个人的整改要求做到三个“不收兵问题”和“不放过”:问题不解决不收兵,问题解决措施不到位不收兵,群众不满意处理结果不收兵。同时对群众不满意的,认可度不高的不放过;行业风气和精神风貌没有改观的不放过;业绩不突出、没有效果的不放过,做到让利于民,服务于民,把学教活动的成果融入到提升工作效率、提升服务水平、提升群众满意度的活动中,让群众看到实实在在的效果,得到真真切切的实惠,真正达到以学教活动促进工作提高的目标。
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