（三）强力推进城镇建设，在城乡一体化建设上实现新跨越。树立民生城镇建设理念，突出太极城片区、吕河片区和旬北片区三大板块，以“双创”工作为抓手，从完善公共设施入手，提高城镇建设水准，建成生态宜居、风格明显、功能完善的城镇体系。
    完善城镇功能。有序推进旬阳大道、瑞莲小区、丽都家园、新旬阳北站配套工程等在建项目，启动桥沟潭廊桥、宋家岭二期配套完善工程、老城体育场改造、党家坝自强广场等项目，确保城白大道城市化改造、商贸街党家坝段改造、吕河新区路网建设等项目如期竣工。继续推进县城排污管网改造和天然气管网铺设，加大市政设施建设和维护力度，突出解决好县城公厕、停车场问题。继续做好老城第二隧道及汉江三桥、县城第二体育场项目的前期工作，力争尽早开工建设。按照五年规划目标，加快蜀河文化旅游名镇建设，分类推进双河、赵湾、神河等10个万人重点集镇建设。大力开展美丽乡村建设，继续支持边远乡村建设，加快推进农村标准化社区建设，创建省级新型示范社区。深入推进扶贫开发和新农村建设，全面完成23个整村推进项目村年度建设任务，启动第四轮24个新农村示范村建设，整合项目资金，集中改善水、电、路等基础设施，打造3-5个具有陕南特色的新型村居。
    规范城镇管理。推行经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划“三规合一”，启动10个镇重点区域修建性详规编制和美好村庄修建性规划编制工作。坚持建管并重，完善城镇管理机制，落实镇村规划建设监管责任，严格城管执法，整治无证无照经营，狠刹各类违法违规乱占乱建乱倒乱停行为，依法严厉打击阻碍城乡建设行为。突出加强县城交通秩序及停车管理，科学组织交通，有效缓解城区交通拥堵。继续强化“双创”工作，确保年底前创建国家卫生县城通过省级技术培训，力争年底前省级生态园林县城通过验收。
    加快城镇化进程。以陕南避灾扶贫搬迁、保障性住房和农民进城等政策为契机，按照自愿、分类、有序原则，推进农业人口转移。推进廉租房和公租房并轨运行，完善住房分配、有序退出和社会化管理机制，力争年底1350套公、廉租房主体竣工。加快下菜湾、刘湾、草坪、党家坝等棚户区改造工程，启动小河北社区棚户区改造项目。继续强化调控，加强引导，促进房地产业健康发展。围绕“三区十镇百社区”的总体规划，抓好白柳张湾、草坪怡民、草坪四海逸家、吕河双井四个千户以上集中安置小区以及县城江南等12个500户以上集中安置小区建设，在保证完成年度搬迁任务、集中安置率85%以上和入住率100%的基础上，注重公共配套设施建设和产业发展，努力实现搬得出、稳得住、能致富。