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对新时期农民增收问题的几点思考

作者:王芳 发布时间:2012-12-26 08:30 来源:本站原创
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    当前,举国上下正在深入学习宣传贯彻党的十八大精神,奋力冲刺年度目标的一片     大好形势下,那么,如何谋划来年的工作,使来年经济社会发展,农民收入增加?铜钱关镇党委政府人大近期作了一次民调显示,在巩固现有产业的基础上,应培育新的经济增长点————发展烤烟生产,来增加农民的收入,这就是农民的期盼 。有75%的民众认为,烤烟见效快(一年),价格好(上涨快),有一定的土壤能适生种植,作为一名乡镇领导干部,在维护农村稳定的同时,就要千方百计增加农民收入,农民的期盼就是我们的奋斗目标。今天就我个人理解,应从以下几个方面来增加农民的收入。
      一,单纯从增加农民收入来看(即从表面上来增加农民收入)
    (一)种植业
    1、依靠规模,形成产业化。烤烟是旬阳县农业第一大支柱产业,我县经过多年的精心组织终于形成了10余万亩的规模,已经形成了产业化,为我县农民纯收入增加300多元。目前,我县要继续加大中药材(橡元 黄姜)的种植,形成具有旬阳特色的一系列农副产品(蚕桑深加工、林果业、传统农业等),使其形成一村一品,一乡一(多)业 的发展模式,才能形成规模化、市场化,增加农民的收入。
    2、依靠科技,增加农业产出。烤烟是我们县的农业经济支柱,必须依靠科学技术,才能更好地增加农民的收入,就烤烟的种植上,要求土壤、环境、气候等因素;从烘烤上,要求定温排潮时机的把握,都需要科学技术作为支撑,以此进一步增加农民的收入。
    3、依靠品牌,树立地域形象,增加产出。就拿农业来说,申请地域商标,宣传本地经济,开阔农民增收渠道。几年来,好多地方都在以“花”为媒,以“果”为品牌,宣传地域形象,从而带动产业的发展,增加农民的收入。就旬阳县来说,可以就段家河的樱桃,吕河的狮头柑,仁河口的银杏,铜钱关的竹子等特色林果,申请地域商标,宣传本地产品和文化。目前,我县周围形成气候的有镇安县以板栗为媒介,山阳县以核桃为媒介,汉阴县以油菜花为媒介,紫阳、平利县以富硒茶为媒介,宣传本地经济文化,从而提供了更多的经济增长点,来增加农民的收入。
    (二)开发劳务资源,增加农民的收入。
    1、乡镇政府应形成劳务输出规模,鼓励和支持创业能人有组织的输出劳动力,这样    会更好地维护农民的合法权益,能及时足额地拿到务工工资,增加劳务收入。
    2、乡镇政府应争取免费劳动技能培训。使全县18——45周岁的劳动力,都能有1至2门技术,从整个社会就业形势来看,懂技术会手艺的技术工人的劳动报酬比无技术的工人工资高很多,就旬阳现在建筑工价来说,一个瓦工的工资一天220元,而一个小工的工资最多60元,在其他地区的劳动报酬差距就更大了,所以为农民群众争取免费的技术培训,是解决农民工增收的主要途径之一。
    3、招商引资,开发当地农产品的深加工,吸引本地更多的劳动力就业,解决就业难的问题。
    (三)、开展新农村新家庭和生态村创建,培育生态观光、休闲娱乐、田园农家等旅游项目。同时,发展农村交通运输业、商品流通业等农村第三产业发展,进一步增加农民收入。
    二、减少农民的生产和生活成本(即增加农民隐形收入)。
    (一)改善农村基础设施,加大农田水利工程建设。镇政府应积极争取各方面的资项目和资金,加快农村联户路、通村桥建设,改善农民出行条件,减少生产和生活中的交通成本;加大村级卫生室和村级学校建设的投入,改善农民群众医、学条件。加大农田水利工程建设,变旬阳“雨养农业”(靠天吃饭农业)为“旱涝保丰收型农业”,在同等投入的条件下增加农业产出收入,进而增加农民收入。
    (二)优化人居环境,推行农村“圈厕沼厨园”五位一体化建设。以生态村创建为抓手,节约资源,降低生活成本。
    (三)加大农村金融政策支持。由政府出面担保,免息或贴息贷款,给予农村经济发展资金支持,解决农村经济发展缺少资金问题。
    三、从惠农政策的实施方面
    (一)乡镇政府应切实维护群众的合法权益,保证农民各项惠农政策补贴全部落实到农民手中。
    (二)乡镇政府应加大宣传和推行新型农村合作医疗政策和农村养老保险政策,解决农民的养老和就医问题。
    (三)乡镇政府应加大小城镇建设的规模和宣传力度,宣传农民进城政策性补贴,解决农村中人多地少的问题。
    (四)加大农村土地的流转力度,使农村中的土地资源转到农村劳动能人手中,发挥土地资源更大作用。
    四、县乡两级政府应拿出一定的资金,建立和完善现行的奖励和培训机制。
    (一)由县乡政府出资,在乡镇建立和培养一支懂技术、会工作、有责任心并热心为农民办事的技术性行政干部队伍,使干部培训率达到100%。
    (二)培养农村经纪人或成立产业协会,并发挥其作用,用重金奖励一批为农民增收致富做出贡献的农村经纪人或干部,会能够更好地鼓励和涌现出一批农村经纪能人,以点带面,更好地为农村经济发展服务。
面对十八大为我国今后提出的新目标与新任务,我们要牢记习近平总书记提出的“空谈误国、实干兴邦”教导,因地制宜谋发展,从乡镇产业兴农、科技强农、劳务富农、政策惠农等几个方面总结出的见解,与大家共勉。
 

【责任编辑:徐斯征】