建设林业示范园区是现代林业发展的新型模式，是市场与农户连接的纽带，是现代林业科技的辐射源，是林业人才和技术的培训基地，是生态、经济、社会效益显著的林业产业示范区,对引导区域林业产业升级和农村经济发展、农民增收起着重要的示范与推动作用。针对旬阳林业产业发展现状，就如何抓好林业示范园区建设谈几点浅显认识。
    一、全县林业园区建设现状
    近年来，我县紧紧围绕“生态立县、兴林富民”战略目标，依托丰富的林业资源优势，启动实施了“三百里林果经济带”建设，按照“集中连片，整村推进、一村一品”的发展思路，在汉江西段大力发展狮头柑、香橼产业，在汉江东段发展油桐产业，在大北环和神河流域发展核桃产业。通过几年建设，全县特色林业迅猛发展，共培育千亩油桐大村22个，千亩狮头柑大村8个，千亩核桃大村20个，千亩桑园大村28个，青竹大村10个，全县建成了蚕桑基地10万亩，油桐基地40万亩，狮头柑为主的水果基地5万亩，核桃为主的干果基地20万亩，以青竹和拐枣为主的其它经济林基地40万亩。随着林业产业不断壮大，全县林产品加工龙头企业快速发展，已建成桐油、木材等林产品加工企业11个，野生动物驯养专业户13个，苗木繁育专业户9个，油桐、狮头柑、蚕桑等专业合作社32个，以及山林经济的实施有力地促进了县域经济发展。
    二、林业园区建设存在的问题
    通过近年来的努力，林业园区建设的基础条件已初步形成，林业在生产水平和生产方式上发生了很大改变，但与现代林业发展要求相比，仍然存在一些突出问题。
    （一）基础设施建设滞后。发展现代林业必须有完善的基础设施，目前，全县林业示范区内实际基础设施条件较差：交通、水、电等基础设施建设相对滞后，难以满足现代林业发展的需要。
    （二）林业组织化程度低。近年来在吕河、蜀河陆续组建了以特色林业为主的专业合作社，但运行机制尚不完善，农民组织化程度还不够高。在生产方式上，大部分农户仍限于一家一户单兵作战，科技化、信息化水平还很低；经营方式上，多而散现象普遍存在，专业化、集约化水平还较低；组织方式上，家庭式经营占主导地位，在技术支持和市场竞争中均处于劣势地位，参与市场少，难以充分发挥经营体制创新、社会化服务提升、标准化推进的组织平台作用。
    （三）林业先进技术普及率低。农村科普知识得不到全面普及，农民科技素质有待提高；林业技术推广体系还不健全，全社会对林业技术的财力、物力支持有限，限制了林业科技应用水平的提高。
    （四）林业产业开发程度低。林产品加工能力仍相对较弱，产业链短，导致附加值和产业开发程度低。具体表现在龙头企业规模普遍偏小，与基地、农户连接不够,产品加工深度精度不够，缺乏优势品牌，循环经济发展缓慢等，产业优势得不到有效发挥，很大程度限制了现代林业发展。
    三、林业园区建设应坚持的原则
林业园区建设应坚持“政府引导，科技引领，项目带动，企业经营”的原则。在产业发展布局和规模上，以政府发展思路为引导，在资金筹措上以园区业主自筹资金和加大融资渠道为主，政府和相关部门统筹协调争取相关项目支持，在园区规划方向和方式上以现代林业科技及企业经营为引领，以达到园区建设合理，经营发展长远的目标。
    （一）合理规划、坚持因地制宜、适地适树的原则。对新建的产业园区，必须编制园区发展规划，明确主导产业及产品的发展方向和发展思路。规划适度超前，建设分步实施，要坚持从实际出发，不能贪大求洋。要综合考虑土地、资金、品种、市场等因素，突出资源优势和区域特色，科学确定产业种类、规模和布局，增加种植面积，提高产量与品质，形成具有一定规模的产业园区。
    （二）坚持依靠科技、品质优先原则。要加强新品种、新技术、新产品研发，加快标准体系建设，鼓励科技人员通过技术承包、挂钩联系等方式，推广丰产实用技术，推进科技成果转化。要按照发展规划，科学制定培育优质种苗和开发地方名优产品计划，要发展深加工，开发新产品，创建新品牌，延长产业链，提高附加值。
    （三）坚持林业园区建设与农民增收相结合的原则。一方面企业要通过林地资源的整合、林业生产和经营的标准化打造自有品牌，形成市场竞争力，实现企业增收；另一方面农民通过出让劳动力、转让林地使用权、入股分红等方式参与示范园区建设，达到增收目的。做到这两个“增收”，使园区业主与农民相得益彰。
    （四）坚持以规模、精品示范带动的原则。从旬阳县域实际资源上看，无论是油桐、核桃、拐枣、狮头柑等，都有一定规模基础。在建园过程中，要以项目为支撑并结合现有产业分布区域为基础适当扩大发展规模，搞好园区管理，让农民看到希望，感受到产业发展前景，从而自觉参与到林业建设中来。
    （五）坚持龙头带动、打造品牌的原则。尽快完善扶持龙头企业的政策措施，培育一批带动面广、竞争力强、产业关联度大、技术水平高的林产品龙头企业。鼓励龙头企业和农户及专业合作社建立紧密关联的经营共同体，增加产业影响力。引导龙头企业加强新产品研发，打造名牌产品，提高产品的市场占有率和竞争力。
    四、林业园区建设的措施
    （一）强化龙头企业带动。把扶持龙头企业基地建设作为推进园区建设的突破口，大力推广“公司+基地+农户”的市场化运作方式，努力营造企业带大户、大户带小户、千家万户共同参与的发展局面。对规模大、效益好、管理规范的特色基地、示范园区，予以命名和挂牌认定，并给予重点扶持。鼓励扶持发展一批覆盖面广、功能完善的专业协会和专业经济合作组织，强化内部管理、行业自律和自我规范，提高农户在林业产业发展中的组织化水平和抗风险能力。
    （二）强化科技服务指导。加强林业科技人才队伍建设，加快林业科技转换和推广应用，强化科技攻关和科技培训力度，完善和落实各项科技扶持政策，建立长效科技服务机制，不断提高农户的科技素质和林业示范园区的科技含量。
    （三）完善包抓责任机制。按照“组建一个工作班子、落实一名领导挂帅、培育一个业主承建、安排一个部门包抓、建立一套工作机制”的要求，加强对示范园区建设的指导、协调和支持，结合实际制定切实可行的园区包抓方案，明确包抓目标、包抓计划、包抓机构、包抓措施，切实建立“市场驱动、行政推动、政策促动、宣传发动、示范带动”的推进机制，全力推进林业示范园区建设。