在这3554平方公里的旬阳大地上，45万旬阳儿女干事创业激情涌动。  近年来在市委、市政府的正确领导下，旬阳县委、县政府坚持以科学发展观为指导，围绕循环发展、富民强县主题，牢固树立“抓创业就是促发展，促就业就是保民生”的工作理念，深入实施全民创业带动就业战略，从政策上引导、经济上扶持、法律上维护、工作上推动，创业就业工作成效显著，为县域经济快速发展注入了强劲动力。先后被评为全省农村劳动力转移就业工作先进县，全市创业促就业工作先进县，县人社局被评为全国劳动和社会保障系统先进集体、全省人社系统先进集体、创业促就业小额担保贷款先进单位、“为民服务，创先争优”先进单位等殊荣，全县每年城镇新增就业达3000千人以上，农村富余劳动力转移就业稳定在10万人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。这是一个质的飞跃。

政策 创业之源

    就业是民生之本、创业是财富之源。面对“农村劳动力转移就业难、城镇下岗职工再就业难、失地无业农民转岗就业难、高校毕业生就业难和招工难”五大难题，县委、县政府将全民创业提升到旬阳实施率先突破发展、建设陕南强县的战略高度上来。在用好、用活、用足现有就业创业扶持政策的基础上，相继完善出台了《旬阳县全民创业实施意见》、《旬阳县鼓励农民进城镇创业方案》、《旬阳县国有集体企业下岗失业人员、大中专毕业生、城镇复转军人创业帮扶工作方案》、《旬阳县鼓励农民进城镇创业若干优惠政策》、《旬阳县创业帮扶贷款财政贴息实施办法》。成立了全民创业带动就业工作领导小组，建立了上下联动、齐抓共管的工作机制。相关职能部门为创业者提供了税费减免、岗位补贴、贷款担保、资金扶持、平台建设、市场准入等一系列扶持政策，形成了支撑全民创业的政策保障体系。县信合创新信贷扶持政策，建立融资平台，支持县外跨区域创业贷款1.5亿，这一模式被省信用联社在全省推广。2010年以来先后累计为下岗失业人员、返乡农民工、高校毕业生、复转军人等发放小额担保贷款2.68亿元，帮助全县2944人实现自主创业，带动就业17000人，有力地推动了全县经济社会快速发展。

技能 创业之本

    只有使创业社会化，才能使就业最大化。为打造出与市场挂钩、本领过硬的创业主体，旬阳县坚持把创业培训作为全面提升创业能力的“助推器”。建立了就业导向、政策扶持、社会参与的就业创业培训运行机制。积极实施“农村劳动力技能就业计划”、“人人技能工程”、SYB等培训项目，紧紧围绕县内优势产业、支柱工业和主要输出地区的用工需求，大力开展职业技能培训和创业培训，有效提高了城乡劳动者的就业和创业能力。2010年以来，累计开展劳动力技能培训8104人，开展输出前培训4.13万人次，再就业培训2830人；开展创业培训4379人，其中大学生创业培训320人；完成高技能人才培训116人，技能鉴定7780人，专项职业能力鉴定6700人。无论是下岗再就业人员、外出创业的旬阳劳务大军还是搏击商海的高校毕业生，技能成为他们求职创业的“敲门砖”。

服务 创业之基

    为了促进全民创业的顺利开展，旬阳县全力打造覆盖城乡的就业、培训、社保、维权四位一体的就业服务体系和服务网络，努力提升就业服务水平，促进充分就业、稳定就业。2011年10月18日，省政府“民生八大工程”之一的县级I类人力资源市场--旬阳县人力资源市场正式建成并投入使用，可满足1000人以上求职、30多家用人单位开展现场招聘会。创业就业工作体制机制健全，挂牌成立了旬阳县创业就业局，高标准建成22个镇社会保障服务站和318个村（社区）劳动保障工作站。努力通过实施帮扶困难群体就业活动、组织召开创业座谈、大学生创业服务、农民工维权活动等鼓励扶持更多的城乡劳动者实现创业就业。在电视台、网络等媒体开设“创业之星”及“天南地北旬阳人”专栏，重点宣传旬阳籍创业成功人士，激励全民创业。在服务的牵引作用下，旬阳全县上下创业生机勃发，创业活力四射，有力地促进和推动了全县非公经济的跨越发展。目前，县工业园区入驻尧柏水泥、宝通汽车、科威生化等大中型企业80多家，带动就业1500余人；草坪现代物流园区、白柳鼎盛建材园区完成基础设施建设，可入驻个体创业户200余家，带动就业2000人以上；吕河工业园区正在加快主干路建设，争取纳入省级工业园区盘子，目前招引企业10多家，带动就业800余人。

就业   创业之根

    风劲扬帆正当时，创业潮涌太极城。旬阳县通过政策倾斜、技能培训、贴心服务，使全县创业就业工作不断推陈出新、高潮迭起。2010年以来，全县累计实现城镇新增就业9952人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。千余名在外务工能人，带动就业6万余人。围绕县域六大支柱产业，依托工业园区和现代农业园区实现3万人就近就地转移就业。22个镇共建立固定的劳务输出基地55个，与县外130多家企业达成长期用工意向，每年提供就业岗位18000余个。全县农村劳动力转移就业累计达26.2万人，年转移就业10万人以上。2012年，全县实现劳务收入12.4亿元。一大批外出农民工、返乡农民工、退伍军人、下岗职工、高校毕业生等投入“创业潮”。涌现出了以“旬阳建工”为引领的劳务品牌，潘厚德、何升义等一大批为代表的旬阳籍建筑老板在省内外注册建筑企业30多家，遍及河北、山西、甘肃、北京、西安等20多个省市，甚至走出了“国门”，先后向塔吉克斯坦、利必亚等国输出110人，创劳务收入800多万元，开启了“洋打工”的先河。何升义、李桂琴、刘清军等外出务工能人返乡投资上亿元资金，在该县仙河镇、白柳镇、甘溪镇从事经济适用房开发，助推城镇化建设和农民进镇落户定居。复转退伍军人南君涛投资500余万元建成国内唯一一家野生拐枣食用醋生产企业。下岗工杨官运创办生物化工公司，为当地黄姜产业持续发展起到带动作用。80后创业女大学生华琳娜，在装修行业脱颖而出，年营业额超过300万元。还有做大做强“羊山清泉”矿泉水的赵科、大学生“村官”牟飞、身残志坚创业者陈剑波创办汽车修理销售公司、大学生“羊倌”孙长军等一大批优秀创业典型。他们勇立潮头弄商海，带动全县就业9200多人。
    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的历史起点上，旬阳人民满怀豪情，再次扬起干事创业的风帆，正在朝着现代化的宜居宜业、创新创富之城奋力跨越！