认清形势 把握重点 夯实措施
力促新一轮双创宣传教育工作掀起新热潮
——邱小波在2013年度双创宣传教育工作会上的讲话
（2013年4月27日）

同志们：
    今天，我们召开这次会议，是贯彻县委、县政府4月22日双创工作大会精神，夯实双创宣传教育各项工作措施，迅速打响双创工作七个硬仗的一次十分重要的会议。其主要任务是认真总结去年以来双创宣传教育工作，表彰奖励2012年度双创宣传教育工作先进集体和先进个人，重点是研究部署安排今年双创宣传教育工作。下面我讲三个方面的意见，请大家在工作中抓好落实。
一、过去双创宣传教育工作的简要回顾  
    五年来的双创宣传教育工作，在座的各单位、各片区和县内各新闻媒体精诚团结，通力协作，突出抓好电视宣传、报刊网站宣传、文艺宣传、社会宣传以及主题实践活动宣传等主阵地的宣传教育引导工作，宣传教育效果比较明显，市民群众的文明素质在双创的实践活动中逐年提升。
    尤其是新一轮双创工作启动以来，宣传教育工作始终坚持从宣传动员和教育培训入手，以营造浓厚的双创氛围为目的，广泛运用各种宣传工具，灵活利用各种宣传形式，大造舆论声势，积极组织开展各种主题实践活动，大张旗鼓进行教育引导和宣传报道，深入推进双创宣传教育工作，发动全民参与双创工作，发挥了舆论导向、舆论推动和舆论监督作用，形成了“电视周周有报道，网络天天有信息，报刊期期有文章，活动次次有效果”的强有力宣传教育态势，营造出良好的宣传舆论氛围。
    过去一年双创的宣传教育工作，主要彰显出以下几个特色：
    一是抓好标语宣传。组织城区各单位在办公区内，各片区在醒目位置制作人性化较强的双创宣传标语，制定下发了各阶段宣传标语内容及要求，发动城区有LED显示屏的各单位、各商户电子屏标语宣传。在城区及周边醒目的地方共制作大幅喷绘双创宣传标语400多幅。
    二是抓好电视宣传。旬阳电视台滚动播发双创标语，并定期更换；及时报道了双创tbet88通博娱乐 、重要会议、重大部署、重大举措、经验做法及健康教育知识；在县电视台开办了“推进双创工作，建设美好旬阳”和 “双创曝光台”专题栏目，对开展“双创”工作不力、问题突出的单位及与“双创”活动不和谐的现象、行为等予以舆论监督；加强市县电视媒体宣传频次，全年在安康电视台和旬阳电视台播发双创稿件100余条。
    三是抓好报纸网站宣传。重点在《民生报》、《三秦电视报》、《安康日报》、《今日旬阳》以及安康政府网、今日安康、旬阳宣传网、政府网上做好双创工作的宣传。全年在各类报纸网站刊登双创稿件400多篇。
    四是抓好社会宣传。按照形式多样，内容丰富，宣传面广，注重实效的要求，广泛开展 “人人参与双创、争当十好标兵” 评选、“小手拉大手”、“巾帼双创志愿者”等活动，全年举办大型健康教育6场（次），受众达四万二千多人（次）。
    五是抓好阵地宣传。我办主办的《旬阳双创简报》力求灵活、新颖、可读，全年编发双创简报46余期，刊发双创文章和刊登双创信息240多条；编辑《市民人人知》及《双创知识读本》两万余本，办双创专栏5期，制作双创成果展版30多块。
    六是抓好典型宣传。一年来，各级各单位争先进、赶先进形成了以“双创为荣”的风尚。在刚刚召开的全县双创工作大会上共有47个单位分别受到县委、县政府，县双创指挥部以及双创办的表彰奖励，促进了全县的双创工作顺利开展。
    在此，我代表双创办向多年来支持配合双创宣传教育工作相关单位、各片区和县内各新闻媒体的同志表示衷心地感谢！
    二、2013年双创宣传教育工作的目标任务
    2013年，全县双创宣传教育工作要以贯彻党的十八大精神为指导，按照全县双创工作大会的总体部署要求，以提高市民素质为主线，强化新闻宣传、社会宣传、活动宣传、文艺宣传和教育培训，为新一轮双创工作营造良好的社会舆论氛围，提供有力的思想保证和文化支持。
（一）充分发挥双创宣传教育主阵地作用
    2013年，县级各新闻主流媒体要在办好原有新闻专栏的基础上，紧紧围绕县委县政府有关双创工作的重大决策、重大部署、重大举措、重大活动，紧扣双创工作各阶段的工作重点，主动派出记者和通讯员深入双创工作片区、现场、建设工地采访撰写新闻稿件，利用双创专栏、专题刊发播出，做到电视上经常有报道，网站上经常有稿件，报纸上经常有文章。县电视台要继续办好专栏，加大媒体曝光力度，对城区和集镇特别脏乱差的地方和卫生死角以及影响创建工作的典型人和事进行媒体曝光，每月不得少于2次。县宣传网站和政府网站每周要对旬阳双创信息进行一次更新。各新闻单位要坚持做到重大双创新闻无遗漏，常规新闻有创新，阶段宣传有重点，专题报道有质量，要坚持不懈地、反复地做好双创知识的宣传。通过全方位、多视角、高密度的宣传报道，为新一轮双创工作顺利推进营造良好的舆论氛围。
（二）充分发挥各职能部门在双创宣传教育工作中的骨干作用
    各部门、各单位要结合本系统、本部门、本单位特点，总结经验，主动谋划，创新方式，策划、实施有声势、有特色、有规模的双创社会宣传，增强双创宣传的吸引力和感召力，切实把双创工作的主题实践活动抓实抓好，抓出成效。2013 年主要开展以下几个方面的系列活动：
    1、“双创好单位”评选活动，由县双创办牵头，县委组织部、宣传部、考评办、住建局、文广局、卫生局配合，要求参评单位主要领导高度重视，要有双创规划措施、专人负责和经费投入，并纳入年度考核；注重加强思想道德建设，员工素质文明，社会形象良好；积极参与双创工作，组织开展双创各种主题实践活动，双创示范带头作用发挥明显；认真落实“四自一包”责任制，单位工作区、生活区的公共秩序优化，环境卫生整洁达到绿化、硬化、净化、美化、亮化标准。机关服务水平、服务质量逐步提高，双创工作成效显著，贡献突出，社会评价较好。双创好单位评选活动可与年度双创先进单位的考评同步考虑，有机结合。
    2、“双创好企业（窗口）”评选活动，由县经贸局牵头，县文明办、住建局、发改局、交通局、环保局、工商局、工业园区配合。要引导企业和窗口服务单位在双创工作过程中开展优质服务，合力营造优良的生产秩序和优质的服务质量，齐心创造优美的企业文化，全面完成双创工作任务。
    3、“双创好村居”评选活动，由县民政局牵头，县住建局、农业局、扶贫局、各镇人民政府配合。要根据创建标准对社区和村委会开展双创工作提出总体要求，要组织资金，确立项目，切实解决实际问题，建立一套双创长效机制，围绕强化组织管理、开展宣传教育、整治村居环境、提升公共卫生、发展社区及小区卫生、提高居民素质，在更广领域和更大范围践行双创，孕育文明。
    4、“双创好商户”活动，由县工商局牵头，县质监局、城建综合执法大队、物价局、发改局、药监局、卫生局、农业局配合。要教育引导所有个体工商户，文明经营，守法经营，进店经营，规范经营，有效杜绝流动摊贩和马路市场现象，形成人人支持参与双创、实现共建共享的良好局面。县内各商铺、门店要建立健全“你的健康、我的承诺”的双创工作机制，以宾馆酒店、学校餐厅和机关食堂等为重点，广泛开展《食品安全法》宣传教育活动。
    5、“双创好景区（酒店）”评选活动，由县文广局牵头，县质监局、林业局、工商局、卫生局、住建局、太极城文化研究会配合。要广泛开展《中国公民国内旅游文明公约》学习宣传，督促各景区景点、各宾馆、酒店制作温馨文明提示牌、公益宣传广告牌，做到处处有提示、时时有告知，引导游客文明旅游、文明出行，使景区景点和宾馆、酒店成为展示旬阳文明形象的窗口。
    6、“双创好职工”评选活动，由县总工会牵头，县委组织部、县纪委（监察局）、团县委、妇联会、人劳局、考评办配合。要引导干部职工从我做起，从现在做起，从身边小事做起，养成文明行为习惯，积极投身双创工作。组建职工志愿者服务队，深入社区进行双创宣传。组织职工义务清扫垃圾，清理卫生死角，爱绿护绿植绿，带头创造优美生产生活环境。
    7、“双创好的士”评选活动，由县公安局交警大队牵头，县交通局、总工会、城区各出租车公司、双创办配合。要教育引导广大营运车辆司机学习文明交通知识，大力倡导文明交通之风，争创“交通文明使者”；要向社会上发出《文明行车、文明行路》倡议书，教育广大市民群众关爱生命、文明出行。组织成立“文明交通”义务监督员。同时，深入开展文明交通整治，实行严管重罚。
    8、“双创好少年”评选活动，由县教体局牵头，团县委、妇联会、城区各学校配合。要组织开展“双创知识进课堂”活动，提高学生的文明素质。坚持以各中小学生为主体，以“根除陋习从我做起”为主题，持续开展“小手拉大手、同做文明人”活动，充分发挥中小学学生宣传双创、传播文明的积极作用，带动和影响家长用实际行动关心、支持、参与创建。逐步使双创工作成为社会、学校、家庭三位一体的共同责任。
    9、“双创好环卫”评选活动，由城关镇牵头，环卫所及各片区配合。要广泛深入地宣传城市管理法律法规，组织环卫工或保洁员以及双创督查员积极劝导不文明行为，向市民群众发出尊重环卫工人劳动、向不文明行为说‘不’倡议，让环境意识、卫生意识、文明意识深入人心。
    10、“双创好市民”评选活动，由县文明办牵头，团县委、妇联会及县老教协会配合。要制定出《文明市民（村民）评选标准》和《市民（村民）公约》，并印制成册广泛宣传。要定期召集社会各界人士召开座谈会，认真查摆和评议市民群众当前普遍存在的“十大”不文明陋习，使陋习逐步远离人群，远离社会，加速培育科学、健康、文明的生活方式。通过评先树模，将市民群众置于道德文明素质评价标准之内，形成知荣辱、讲文明、促和谐的良好风尚。
    在抓好以上双创主题实践活动的同时，各团体、各片区要结合自身特点，积极开展与双创工作息息相关的活动，把这些活动作为各自的特色工作抓实抓好，抓出成效。
    县卫生局要牵头组织机关单位、城乡集镇开展形式多样、内容丰富的系列健康教育活动，同时组织开展“你的健康，我的承诺”活动。以宾馆、酒店、学校、机关食堂为重点，开展《食品安全法》的宣传，定期对个餐饮单位进行食品安全和饮食卫生大检查，制定《餐饮行业食品安全评选办法》，每季度开展一次餐饮行业食品安全和饮食卫生评比活动，对评选出最好的和最差的单位在媒体上公布；团县委要牵头组织开展以“双创”为主题的演讲和知识竞赛活动；县妇联会要继续组织开展 “巾帼双创志愿者服务”、“卫生家庭、庭院卫生户”等评选活动；县文联、文化馆、老教协会和城区各社区自乐班要积极创作贮备双创作品，积极组织开展“双创有奖征文”活动，同时排练短小精悍的文艺节目，深入到基层、社区、乡镇巡回演出，做到唱响双创主旋律，写红双创新战果，为双创造势；双创各片区的骨干通讯员和宣传员要以双创阶段性工作重点，及时上报双创工作信息，采写更多的双创工作新闻稿件，做到上报的信息稿件短而精，快而实，有质量，有影响，工作经验能推广。要负责及时更换宣传栏的内容和LED电子屏的宣传标语；要组织各片责任单位、包抓单位开展形式多样、丰富多彩的双创宣传活动，为双创宣传教育工作助威出力。
    （三）以提高全民素质为核心，定期组织开展双创知识教育培训工作不松手
    各单位、各片区和县内各新闻媒体要积极探索文明市民教育工作的新思路、新途径。紧紧围绕双创知识、文明礼仪、健康知识、法律法规教育、县情教育等方面的内容组织开展培训。县文明办、卫生局、城关镇等单位要联手拓宽教育渠道，丰富教育内涵，不断增强市民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质。要在城区范围内开展“健康社区、健康院落、健康小区、健康家庭”活动，在社区和各基层单位建立健全健康教育组织管理机构，确保健康教育网络覆盖率、居民健康知识知晓率和行为形成率分别达标。城区各机关单位要负责抓好本单位的双创教育培训工作；教体局负责抓好中小学校及幼儿园的双创教育培训工作，要进一步强化双创教育培训内容进教材、进课堂工作，要把双创知识作为学生考核的重要内容；县规划局、住建局要组织开展城区建筑工地及项目建设氛围营造相关培训活动，组织编写宣传提纲，深入各级各部门、各单位、社区、村组开展培训活动；工商局要组织企业、商户开展双创知识教育和划行归市相关法规培训工作；人社局负责将双创的教育培训内容纳入公务员初任培训及事业单位继续教育培训；县委党校、县直机关工委要将双创知识列入各级党政干部各类教育培训的教材之中。城关镇负责城区各单位、企业、社区的教育培训工作，要进一步健全完善县、镇、村（社区）三级宣讲网络、优化宣讲主题，加大对市民的培训教育。采取图片展、双创文艺小演出、双创电影晚会与现场短小精悍宣讲相结合等多种群众喜闻乐见的形式，广泛组织开展文明礼仪图片展、健康知识图片展、双创文艺演出、双创知识培训的“四进社区”活动，合力形成全民接受双创大教育的格局。
    三、注重方法，讲求实效，迅速掀起双创宣传教育工作热潮
    合力营造浓厚宣传氛围。会后，各级各部门、各片区要迅速行动，采取会议和信息宣传、社会宣传、文艺宣传、主题活动宣传等各种形式，立体化、多层次、大张旗鼓地开展宣传教育工作，努力使全民双创情绪高涨，氛围浓厚，通过发挥宣传工作鼓与呼作用，形成铺天盖地、先声夺人的宣传攻势，在城区尽快形成双创工作家喻户晓，人人参与的良好局面。
    精心策划宣传教育形式。县级各新闻媒体要根据双创宣传教育重点工作目标任务，结合各自的宣传特点，制定详细的宣传教育重点工作目标任务要求，尽快组织实施，要细化任务、明确时限，责任到人。可以在各自的宣传教育阵地里，开办《双创大家谈》、《双创你我他》、《双创曝光台》等类型的栏目，要在各自宣传阵地里固定版位、固定时段、固定栏目，做到能经常看到和听到旬阳关于双创工作方面的文章、声像。通过自编自演、自娱自乐、雅俗共赏等群众喜闻乐见的形式，使双创宣传教育工作进学校、进工地、进系统、进企业、进社区，真正使双创工作进村入户、老幼皆知。
    深入挖掘双创典型。要围绕今年全县双创工作的重点任务、重点基础项目，弘扬典型，曝光后进，跟踪问效，全方位立体式反映我县双创工作进展情况。同时，要做好我县双创的外宣工作，重视在上级媒体上报道我县双创工作的成绩，提升我县对外知名度和影响力。要及时宣传报道我县各牵头单位组织开展的“人人参与双创，争当十好标兵”评选活动的各类新典型，用现身说法，教育带动和影响身边的人。
    协作打好双创宣传教育总体战。县级各新闻媒体要以高度的政治责任感和使命感，把创建国家卫生县城、创建国家园林县城宣传作为重大的政治任务，列入重要议事日程，切实加强领导。主要负责人亲自上手，分管领导具体负责，工作任务落实到人。各单位和各新闻媒体之间要加强沟通联系，打好新闻宣传总体战，努力做到信息和新闻资源共享，分工合作，协力推进，形成相互支持的工作局面和相互呼应的强大舆论声势。
同志们，搞好今年双创宣传教育工作，对于顺利实现创建国家卫生县城和园林县城工作具有不可或缺、至关重要的作用。当前和今后一个时期，我们一定要认清形势，明确任务，突出重点，夯实措施，埋头苦干，狠抓落实，力促双创宣传教育工作创特色、上水平，为加快双创创建步伐，建设美好旬阳做出贡献！