（四）以改善民生为着力点，不断加强社会建设。坚持多谋民生之利，多解民生之忧，全力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力提升人民幸福指数。
    狠抓民生工程。教育工程：扎实推进国家义务教育发展基本均衡县创建工作，完成省级教育强县复核验收、“双高双普”评估验收和3类规范语言文字城市工程验收工作。全面落实营养餐改善计划、学前一年免费、薄弱学校改造等政策。完成中小学新建校舍及加固改造5万平方米，新建公办幼儿园9个，完成二中迁建、二小扩建以及旬中年级部建设，启动旬阳第二高级中学建设，通过城区教育资源整合，有效缓解“大班额”问题。文化工程：加快 “四馆一园”建设，全面完成广播电视“户户通”工程，保护非物质文化遗产，广泛开展“三下乡”活动，不断丰富城乡群众文化生活。就业工程：落实就业再就业优惠政策，充分发挥人力资源市场作用，以高校毕业生、复转军人、下岗工人、失地农民、城镇零就业家庭、返乡农民工创业为重点，深入推进社会化就业，全民创业。全年新增就业岗位3500个，劳务输出10万人，开展农村劳动力职业技能培训2300人，城镇登记失业率控制在4%以内。人口健康工程：深化医药卫生体制改革，提高药品“三统一”工作水平，抓好居民健康档案、慢性病管理、计划免疫等公共卫生服务均等化项目落实，提高突发公共卫生事件处置能力；广泛开展健康教育和全民健身活动，增强人民群众体质。加强流动人口计生服务管理和人口信息化建设，扎实开展省级计划生育综合改革示范县创建工作，人口出生率控制在11.5‰以内，出生人口政策符合率稳定在95%以上。社会保障工程：坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，不断巩固和扩大合作医疗、城镇医保、城乡居民养老保险覆盖面，实现合疗参合率97%以上，养老保险参保率99%以上，城镇医保参保率100%目标；加强城乡贫困人口最低生活保障的动态管理和敬老院运行管理，五保集中供养率提高到80%；积极推行民政“一站式”服务，高度关注弱势群体，切实做好老年人、残疾人工作，完善城乡养老机构，探索集中供养和代管代养的新模式，实现老有所养。公平公开公正落实各项社会保障政策。扶贫工程：以安康被列为全省教育扶贫试点市为契机，加快秦巴山区扶贫项目的争取和实施，抓好农业综合开发项目和连片开发项目建设，实施一村一策、一户一法，做好信贷扶贫、产业扶贫、技能扶贫、教育扶贫、互助协会等专项扶贫，加强贫困户能力建设，力争实现1.5万人口脱贫。
    加强社会管理。持续开展以道路、水上交通、非煤矿山、食品卫生、烟花爆竹等为重点的安全整治，不断深化打非治违活动，从源头上杜绝安全事故发生。推进“五无”镇（部门）创建活动和领导干部接访、下访、约访、回访活动，高度重视惠农政策落实、征迁安置等热点问题，及时化解矛盾纠纷，切实维护群众合法利益。不断完善民主议事和民主监督制度，实现村民自我管理、自我教育、自我服务。深入推进“六五”普法，不断提高全民法治意识。加强防控体系建设，狠抓公安“三项建设”，创新社会管理模式，切实维护社会稳定。完善防灾减灾预案，加强应急队伍建设，提高应急处置能力，努力保障人民群众生命财产安全。