2012年度是旬阳县城乡居民社会养老保险事业大发展之年,是全县城乡居民幸福指数大提高之年,全年全县城乡养老工作队伍紧紧围绕建设美好旬阳战略目标,在上级业务主管部门、县委县政府的关心支持下,切实做好、发展、维护我县城乡居民最关心、最直接、最现实的养老问题,让经济社会发展成果更多、更公平惠及广泛城乡居民。
工作体系不断强化,组织保障更有力。为了如期实现从制度全覆盖到人群全覆盖的目标,全县22个镇318个村(社区)三级经办队伍领导力量52人,村(社区)级工作人员954人、镇级工作人员55人、县级工作人员15人,先后为镇、村(社区)增配电脑、打印机、档案柜等50万元硬件设备和220万元启动经费及基础设施建设经费,保证工作正常运转。为了充分调动了各方面积极性和主动性,通过完善考核办法,量化考核指标,明确奖惩措施,做到责任到岗、量化到人,年初有指标、年中有督查,年底有考评,先进有表彰的考评与管理机制。整个城乡养老“民生”工作,有专人、有动员、有领导、有方案、有安排,并形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,经办干部专门抓,协办人员入户抓,一级抓一级,层层抓落实的“六有四抓”运行机制。
参保缴费统筹扩面,政策覆盖更全面。2012年度,全县广泛采取广播、电视、宣传标语、进村入户上门动员等各种方式,深入开展宣传动员活动,着力营造浓厚社会氛围,共编发《三字经》、《一封信》、《明白卡》、《政策编汇》 等宣传资料31余万份,出动宣传车辆22余次,不断提高群众对政策的知晓率,推动群众积极主动参保。坚持“三级联动”,由县城乡居民养老经办中心负责总体安排,督促检查,考评考核;各镇社保站负责业务把关,对村(社区)经办人员进行业务培训,狠抓政策宣传;各村(社区)经办干部深入一线,进行面对面地向群众讲政策、算好账,确保参保缴费人员登记快速推进。全年实现参保缴费203933人22693400元,省级代缴保费的二级以上残疾人1872人187200元,参保缴费率达99.5%。
待遇发放继续做细,群众生活更幸福。坚持把待遇审批发放作为城乡养老保险工作的重要环节,并全面做到明确“一个目标”严把“两个环节”,即按月、足额、不间断发放,严格待遇审批环节和待遇发放环节,坚持标准,公开透明,及时审批,足额发放,合作银行在每月25日前将养老金发放到城乡居民专用存折上,对部分符合享受待遇金的外出或户籍不健全的60周岁以上老人,采取多层次、多方面、多途径联系其本人或家人,将其全部纳入发放范围。同时,为了方便群众取款,在有条件的村(社区)助农取款机和POS机,将业务办理直通农户家中,让老百姓足不出村(社区)就可以办理缴费、查询、取款业务。神河镇夏家院村65岁鲁安海老人对领取的待遇金颇有感触,他说:“60元虽然不多,但是对于我们这些老人来说,是一笔不小的数目,算算账现在自己和老伴每年每个人能够领到720元养老金,一年就有1440元,柴米油盐等问题总可以解决。有了养老待遇金,生活有了起码的保障,晚年生活一定会过得舒心。”像鲁安海这样的老人全县共有58087人,目前已全部发放到位,发放率100%,累计发放待遇金45457750元,八类人员工龄补贴5059997元。
保费监管日趋规范,阳光运行更公正。城乡居民社会养老保险工作,社会关注程度高,参保对象涉及面广,保费资金存量较大,管理时间跨度长,且与广大缴费群众及待遇享受人员个人利益密切联系。一年来,在充分考察调研的基础上,按照省、市总体政策要求,制定出台了《旬阳县城乡居民社会养老保险基金管理办法》、《旬阳县城乡居民社会养老保险个人账户管理办法》、《旬阳县城乡居民社会养老保险经办规程》等相关制度文件,为城乡养老保险工作深入推动提供了制度保障。执行过程中始终坚持“事前公开、过程公开、结果公开”“三公开”制度,坚决执行“收支两条线”,切实实现“专户储存、专户管理、专款专用、封闭运行”。拨付过程坚持实行“稽核审批、财务审批、县中心副主任审批、主任审批、财政拨付审批”的五级审批模式。同时,为了强化内控稽核,先后出台了《旬阳县城乡居民社会养老保险稽核监督制度》、《旬阳县城乡居民社会养老保险基金监督管理办法》、《旬阳县城乡居民社会养老保险业务经办责任追究办法》,对基金的筹集、上解、划拨、发放进行全程监控,时至年终,将工作重心下移,组织力量深入到镇、村(社区)抽样到参保对象家庭,对保费收缴、待遇支付、生存现状等各业务环节进行稽查,强化了内控外防,维护广大参保对象的切身利益。
信息管理逐步提升,基础信息更准确。为了兑现对参保居民“记录一生、保障一生、跟踪一生、服务一生”的庄严承诺,2012年度,坚持把档案管理作为城乡养老保险规范经办的基础性工作来抓。建立三级档案管理模式,即县中心以人为单位建立居民档案正本,镇、村(社区)两级以户为单位建立居民档案副本,县、镇、村(社区)三级分别对正、副本档案资料进行管理;先后投入专项资金120万元用于县、镇、村(社区)档案室建设,并为镇、村配发专用档案柜22个,城乡居民专用档案盒3万个,档案袋50万个;通过调研论证,制定了《旬阳县城乡居民养老保险档案管理实施办法(试行)》、《镇档案室标准化建设验收办法》,并在实际工作中不断修订和完善档案管理制度,从而为档案管理上档次上水平提供了坚强的保障。为了实现“数据向上集中、服务向下延伸、实现上下联网、数据信息共享”的目标,充分利用“陕西省城乡居民社会养老保险管理信息系统”为平台,全力推进信息化建设,各镇社保站业务管理人员、公安部门相关人员通力配合,县级全体干部加班加点、全力以赴,共同推进,初步实现了“钱在银行流,业务网上走”的经办目标。截至目前,全县已录入进系统参保缴费202318人,二级以上残疾人1581人,待遇领取人员54269人。
千帆竞发东风助,正是扬帆远航时。随着一年又一年社会保障政策春风的推动,如今的城乡养老事业正以不可抵挡之势全速推进,明年是全面贯彻落实“十八大”精神的开局之年,全县城乡养老工作队伍将以更加昂扬的激情投入到工作战斗中,用干部的实际行动维护好、捍卫好城乡一体化建设者的神圣使命。
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