【2012年中央一号文件解读五】

全力打通农技推广“最后一公里”

中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健说，中央一号文件尤其突出了农业技术推广。农技推广体系“网破、线断、人散”的问题前些年确实非常突出。2008年党的十七届三中全会对健全基层的农技推广、疫病防控和农产品质量安全体系提出要求之后，这种状况已经有了很大的改变。经过改革发展，基层农技推广体系的服务能力有了很大提高。

据唐仁健介绍，今年中央一号文件突出强调农业基层推广体系的能力，让基层在岗的农技推广人员工资收入水平与基层事业单位的平均水平相衔接。农技推广体系改革与建设示范县今年将覆盖到所有的农业县（市、区、场），解决基层农技推广机构没有工作经费的问题；农业技术推广机构条件建设项目将覆盖全部的乡镇，主要是改善办公条件，如房屋、仪器设备、交通工具等。

同时，文件还强调要转换机制，增强活力。“要全面实行人员聘用制度，严格上岗的条件，落实岗位责任等，不是说你在这个岗位上可以端铁饭碗。”唐仁健表示，“推广的效果和条件怎么样，也不像以前主管部门说了算，需要主管部门、乡镇政府、农民三方来考评。”

此外，将对农业科研院所、农业大学、专业合作组织、龙头企业等，采取适当的政策和措施，引导其开展农技推广。在这方面激励机制很关键。农业院校、研究机构今后要实行推广教授、推广型研究员制度。在财税方面，国家将给予相应的支持政策。