（三）统筹城乡发展，建设秀美旬阳。美好旬阳，是秀美的旬阳。要加快全域城镇化步伐，突出抓好城镇基础、城乡管理、生态保护“三大体系”建设，实现“打造生态太极城，推进三镇一体化，建设安康副中心，实现旬阳县改市”的目标。狠抓城镇基础体系建设。突出规划先行，注重建筑设计，加大投入力度，着力推进以三镇一体大县城为核心、万人重点镇为骨架、新型农村社区为基点的城镇基础体系建设，力争到2016年全县城镇化率超过全市平均水平；按照“改造老区、开发新区”的思路，着力推进太极城风貌保护与开发、新城区提等升级和“四区”开发，进一步拓展县城空间，提升县城品位；抢抓秦巴山区连片扶贫、陕南移民搬迁、农民进城工程等机遇，加快人口有序转移，聚集城镇人气，实现生态减负，利用五年时间，实施移民搬迁10万人、农民进城6万人。狠抓城乡管理体系建设。进一步健全完善城乡管理体系，加强建设“五线”控制，继续实行最严格的土地管理制度，确保耕地总量动态平衡；建立健全城镇建设多元化投入机制，盘活土地等城镇资源，加大城镇建设投入力度，增强城镇自我发展能力；加快县城和集镇绿化、亮化、美化建设，实现国家级卫生县城、园林县城创建目标；加强农村环境综合治理，推进农村改厨、改厕、改圈，发展生态养殖，减少农业面源污染，建设生态、秀美、宜居的新农村。狠抓生态保护体系建设。大力发展循环产业、低碳经济，加大节能减排力度，持续开展环保专项整治行动，完成县城垃圾处理场、污水处理厂建设，加快汞矿区污染治理、重金属污染防治，将主要污染物排放和节能降耗指标控制在上级要求范围以内；进一步巩固和扩大退耕还林、天然林保护成果，加快推进汉江流域综合整治、汉江旬河绿化等生态工程，建设生态屏障，实现省级和国家级可持续发展实验区、生态县以及全国造林绿化模范县创建目标，真正把旬阳打造成生态宜居的秀美家园。