水资源是人类生活、生产、发展须臾不可缺少的自然资源,我们只有珍惜、保护和科学管理水资源,才能确保水资源的可持续利用,促进我县的可持续发展。但当水源遭到严重污染和破坏时,将危及我县的公共安全,会影响良好的社会安定局面,直接损害广大居民的人身和生命健康。为了减少危害,最大限度的降低损失,特制定本应急方案。
一 突发事件的主要类别
(一)水源水质理化指标严重超标,比如砷、硒、汞等主要指标含量剧增。
(二)交通意外引起的急性水源污染事故,比如液氯或其它有毒物在储存和运输时严重泄漏污染水源。
(三)水源地受到突发性的企业或生活排污影响。
(四)水管突然爆裂或重大自然灾害事故,比如渠道或隧洞断裂、阻塞或滑塌等,造成大面积停水24小时以上,严重影响居民的正常生活和生产的需要。
(五)水源遭到人为破坏、投毒,造成大面积停水。
(六)水库大坝出现险情,严重威胁居民生命、财产安全等情形。
(七)其它类型不安全事故。
二、突发事件应急领导机构及其职责
(一)成立突发供水事件应急领导小组,由主管水利副县长任组长,水利局长任副组长,县环保局、县卫生局、县城建局、县公安局、县民政局、县监察局和县广播电视局的局长为小组成员,领导小组办公室设在县水利局。
(二)应急领导小组成员单位职责:
1、县水利局负责供水安全的日常监测管理、信息通报和供水突发事件引起的重大安全事故的调查处理等工作。
2、县环保局负责环境污染造成供水安全事故的违法行为调查及环境监测工作,协调、指导事发地政府的污染处理工作,对环境违法行为的处理提出意见和建议。
3、县卫生局依据《突发公共卫生事件应急条例》和《旬阳县卫生局食物中毒事故应急预案》要求,负责水源水质监测及突发供水中毒的应急处理,依法开展对供水中毒的调查处理和相关技术鉴定工作,开展应急救援、宣传、教育、培训、演练。
4、县公安局负责组织、指导、协调突发供水事件的现场安全保卫以及对涉嫌犯罪案件的侦查工作。
5、县民政局负责组织营救受害人员,做好事故的善后及安抚工作。
6、县监察局负责对公务员和行政机关任命的其他人员在造成供水安全事故以及应急救援处理工作中有失职、渎职及其他违法违纪行为的调查,并按照有关规定作出相应处理决定。
7、县广电局负责做好供水安全事故宣传工作的正确导向,指导、协调新闻宣传单位做好供水安全事故的新闻报道工作。
8、县城建局负责做好县城区供水管网抢修外围环境的协调工作。
三、供水突发事件发生后,应采取的措施
(一)供水突发事件发生(发现)单位及时向主管部门和县政府做出汇报并通报相关部门。主管部门在接到报告后2小时内赶到事故现场,进行现场指挥和救援。
(二)若因水源水质理化指标严重超标、交通意外引起急性水源污染事故、水源地受到突发性的企业或生活排污影响或是水源地遭到人为破坏、投毒等情况时,应及时关闭出厂水阀,立即启动自备水源。县城供水量因突发事故影响远低于所需用水时,应重点保证居民生活用水,适时采取限、停水措施。若自备水源也遭到人为破坏或受到突发性的企业或生活排污影响而发生污染,则采取利用消防车到火车站、老城等居民生活区的水井拉水及利用纯净水厂的纯净水、矿泉水,最大限度地保障重点用水单位和县城区居民的生活用水,尽量减轻停水对生产 、生活的影响。
(三)供水单位要加强渠道和管网水监测。若因水管突然爆裂或重大自然灾害事故,导致渠道或隧洞断裂、阻塞或滑塌等,造成大面积停水24小时以上,供水单位应及时组织成立由经理直接领导的应急抢险队,发现问题及时抢修,确保管网畅通。其中润民公司负责水源地至滚子岭段供水管道的抢修;自来水公司负责滚子岭至城区用水点的管道抢修。
(四)对突发事件,要及时发布通告,让居民及时了解事件的相关信息和危害程度,以取得企事业单位和广大居民的支持配合,稳定人心,确保安定。
(五)积极组织卫生和民政部门及时做好卫生防疫、人员抢救和安置善后工作;各供水单位要积极做好抢险维修的物资保障工作;公安部门负责做好事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作。必要时对发生事故单位及主要责任人采取法律措施,对肇事者及相关人员采取必要措施,尽最大努力降低灾害发生造成次生、衍生的二次事故及人员伤亡。
(六)若水库大坝出现险情,应及时通知水库淹没区的政府,协调组织群众撤离,确保群众生命、财产安全。
四、责任追究
(一)对重大危害事故,要及时落实抢险资金,组织专业施工队,高标准、高质量完成水毁抢险任务,确保供水设施安全畅通。对推诿、无故拖延时间,影响正常供水的责任人,将依据情节给予严肃处理。
(二)对危害供水公共安全的犯罪分子,由公安部门进行细致的调查取证工作,尽快查办,严肃惩处。
(三)对失职、渎职相关人员,依据情节和危害后果,给予处分,留用察看,开除直至追究刑事责任。
(四)相关部门和人员不履行报告职责,对突发事故隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报者,将给予行政处分;造成严重后果的予以开除;构成犯罪的移交司法机关处理.
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