旬阳县仁河口乡以实施“五五”普法宣传活动为抓手，打牢和谐稳定的思想基础，实行“五步工作法”推进和谐稳定建设。
一、教育走在萌芽前，通过广播、宣传标语、办板报等多种形式，加大普法宣传，规范了信访秩序，积极倡导“忠孝善良、礼仪诚信、扶危济困、勤俭和睦”的传统美德，不断提高群众素质。
　　二、了解走在发生前，建立起灵敏高效的信访信息网络，做到不安定因素及早发现、各种矛盾纠纷及时化解、重大信访信息无一漏报。
　　三、排查走在调处前，及时掌握全乡不稳定因素第一手资料。实行乡村两级矛盾纠纷排查例会制度，每半月排查一次矛盾纠纷，每月召开一次例会，听取当月的矛盾纠纷排查调处情况，研究解决排查出的问题，并有针对性地制定化解方案。
　　四、调处走在激化前，对排查出的各种不稳定因素，按照“一个案件一套班子”和归口办理的原则，分别确定了包案领导和包案人员，、包化解、包回访。包稳控。
　　五、回访走在反复前，变群众“上访”为领导“下访”，及时了解当事人的思想动态和生活状况，帮助解决实际困难，确保案件处理一起，息案一起。对重视不够、处理不当、不公或不及时，造成上访、越级上访的，严格实行责任追究。