8月1日，旬阳县关口镇关坪村45岁的农家妇女刘生燕因贫血病住进了镇卫生院，镇政府为她支付了100元的起付费。她很是感激的说：“这是为民的政府，让我们大病小病都能看得起。”
按照农村合作医疗政策，参合农民住院要先支付100元的起付费，之后才能按照比例报销，不少农民就因为这100元起付费而不愿意住院，出现了“小病抗、大病托”的问题，也有个别农民因病致贫、因病返贫。
镇党委、政府在深入调研之后研究决定：从2008年8月1日起，对全镇参合农民住院起付费统一由镇财政核销，农民住院只需缴纳报销以外的自付款。据卫生院柳永金院长介绍：关口镇去年住院将近400例，这项惠民政策年均会使400多个家庭受益。