今年是“十一五”建设的起始年，旬阳县棕溪镇坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，以创建“平安棕溪”活动为重点，以全镇稳定、发展为前提，健全和完善基础社会治安综合治理长效工作机制，确保全镇治安秩序和社会大局持续稳定。

开展“民主法制示范村”创建活动,加快农村民主法制建设。通过两年的创建，使全镇80％以上村达到“民主法治示范村”标准。进一步提高村民参与民主管理的意识和能力，使村级事务管理的民主化程度明显增强；进一步提高村民的法律素质，使村民的依法办事能力和村干部的法制化管理水平明显增强；以“四民主两公开”为主要内容的村务管理规范化程度不断提高，创建效果明显增强。通过“民主法制示范村”创建活动，全镇已命名 “平安和谐家庭” 178户。

注重矛盾排查，构建和谐棕溪。该镇紧紧围绕构建和谐社会，加快社会主义新农村建设要求，加强农村法制宣传教育，健全和完善村务管理制度，深化“四民主两公开”，提高村务法制化管理水平，注重民间矛盾纠纷排查力度。健全“党政挂帅、综治协调、部门联动、依托基层、各方参与”工作格局，整合人民调解、司法调解和行政调解工作力度，强化社会联动调处，落实疏导化解责任，做到小事不出村、大事不出镇。棕溪镇司法所加大矛盾排查调查力度，以构建和谐安全棕溪为己任。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”和“谁主管，谁负责”的原则。指导村级调委会，排查调处各类矛盾、纠纷80余起。把矛盾消灭在萌芽状态，做到早发现、早化解，控的住，处理好，维护社会和谐稳定。组建20－30人的护村联防队，开展巡逻和看家护村，协助镇派出所 ，共接警70余起，及时制止了上访案件，化解民转刑事案件、消除了矛盾，增进了邻里团结，优化了村级治安环境。

实施“五五”普法，提高全民法律素质。积极开展青少年法制教育，完善中小学法制校长，法制辅导员的配备和培训工作，以丰富多彩的法制教育活动，实现青少年法制教育经常化、规范化。以群众喜闻乐见的普法宣传，积极配合“三下乡”活动，发放各类宣传品1.5万张，讲解各类法律、法规知识。推进法制教育进单位、进学校、进企业、进村组院落，形成学法、守法、用法的良好风尚。