为了认真贯彻落实《陕西省禁毒人民战争实施方案》，打好禁吸戒毒主攻战场，旬阳县公安局决定从7月10日至10月底，在全县集中时间，集中力量，对吸毒人员进行大普查、大收戒、大帮教活动。
局党委高度重视三大活动，充分认识到三大活动是遏制毒品危害的重要措施，搞好这一活动对禁毒工作长远发展将起到积极促进作用，为此，该局成立了三大活动领导小组，由县禁毒委副主任、局长何甫强任组长，县禁毒办主任、主管副局长董强印任责任组长，禁毒、治安、刑侦、法制、监管、派出所负责人为成员，确保三大活动工作领导到位、组织到位、措施到位、责任到位、保障到位。
禁毒委要求各有关部门要结合开展禁毒人民战争的有利时机，充分发动各乡镇、社区、企事业单位、村(居)委会的力量，依靠群众，针对本地吸毒人员的实际情况，把普查登记、收戒工作的任务分解细化，以禁毒、治安、派出所、社区为责任单位，把责任落实到社区民警，对辖区内居住的吸毒人员逐人逐产进行深摸细查，详细登记，大力收戒，抓好帮教。
各派出所对本辖区发现的所有吸毒人员，认真填写公安派出所工作对象信息登记表，及时更新和补充重点人口管理台帐内容，并录入计算机管理系统，全部纳入重点人口进行管理，并落实“四位一体”的帮教措施。
居住地派出所对本辖区发现的外来吸毒人员，要负责查清其真实身份和家庭住址，将情况资料报县局禁毒部门。县局禁毒部门对派出所上报的外来吸毒人员数据和情况，要及时处理。凡涉及本县其它辖区的吸毒人员，由县局禁毒部门负责通报户口所在地派出所，纳入户口所在地的吸毒人员台帐。涉及本县以外的吸毒人员，上报市公安禁毒部门，由市公安禁毒部门负责通报其户口所在地市公安禁毒部门，由户口所在县(区)公安禁毒部门和派出所纳入吸毒人员台帐。涉及外省的吸毒人员，上报省公安厅禁毒处，由省公安厅禁毒处通报户口所在省公安禁毒部门。对外来吸毒人员，要以实际居住地公安部门管理为主，户口所在地公安部门积极协助管理。禁毒、治安部门要建立吸毒人员定期情况通报制度，加强协作配合。