工业化是经济发展的核心，经济结构的转变过程，最重要的是工业化过程。地处陕南山区的旬阳县，工业产值连续7年超过农业产值，在工农业总产值中的构成比重高达73.2％，实现了由传统农业的经济社会急骤演变成为现代工业占据主导地位的经济社会，并悄然引发了人口城镇化、经济货币化、生产社会化的变革性嬗变——

资源变商品

没有工业强县作支撑，就不可能打造经济大县；没有经济大县为基础，就不可能建成文明小康县。旬阳作出工业强县战略，从哪里开始突破？——资源，是全县的最大优势！该县烟草可与云贵烟叶相媲美，跻身全国烟草大县行列；黄姜皂素含量丰富，成为国家规范化种植黄姜基地县；矿产有用矿藏达37种，开采价值逾百亿元；水资源得天独厚，开发水能超80万千瓦。围绕资源办工业，变资源优势为经济优势，是县委、县政府找准发展定位所出台的重大决策。
旬阳生物资源种类多品质优，该县围绕黄姜产业吸引13家民营企业投资办厂，陆续推出适销对路的分支产品，并向激素药物深加工挺进，初步形成了年产700吨皂素和500吨水解物的生产能力，努力向全国最大的皂素生产基地进军。围绕烤烟产业，宝鸡卷烟厂和旬阳卷烟厂强强联合兼并重组，激活了旬阳分厂烟叶复烤生产线和旬阳优质富硒烤烟基地的优势，也使宝烟形成了资源优势、市场优势、规模优势。2004年，宝鸡烟厂旬阳分厂打叶复烤烟叶30万担，生产卷烟10万大箱，形成了种植、收购、加工、销售一条龙的产业体系。
旬阳矿产资源储量大分布广，该县吸引了10余省市近百家家客商前来投资开矿办厂，县内拥有采矿企业61户，年开采量达20多万吨；选矿企业10户，年处理矿石60多万吨；深加工企业和矿冶炼企业5户，出产锌锫砂、锌锭、铅粉、汞锑等产品；镁金属开发如火如荼，万吨金属镁生产线有望年内建成。2004年，陕西秦岭集团旬阳有限公司在白柳工业园区挂牌成立，标志着投资两亿元年产100万吨的水泥生产线落户旬阳；秀山门龙特种水泥公司承建的年产20万吨的粉磨站，也将于近期投产；蜀河板石资源，引来了法国“洋老板”。
旬阳水能资源十分富集，该县紧抓国家“南水北调”和汉江“梯级开发”机遇，全力促使西北最大的民营水电企业钟家坪电站建成并网发电，积极运作促使坝河电站开工建设，汉江蜀河电站已经正式进点，汉江旬阳电站的前期进展顺利，旬河梯级开发大岭、赵湾、沙沟口电站在即，县内共布局12座装机5000千瓦以上的电站，形成总装机66万千瓦，建成后年发电21亿度，综合产值6亿元，并可派生出青山白云碧水蓝天的库区旅游和循环利用水资源开展生态养殖。
工业是资源转化的加速器，具有旬阳地域特色的烟草食品、生物化工、矿产开发 、水电能源和水泥建材五大支柱工业茁壮成长。2004年，全县国民生产总值18亿元，工业贡献率达33.8％；工农业总产值29亿元，工业所占比重达73.2％；工业实现税收2.6亿元，工业贡献率达110％。今年头6个月，全县工业总产值11.43亿元，产品销售产值10.55亿元，规模以上工业利税13901万元，分别比去年同期增长15.3％、14.9％和9.9％，探索出了以资源开发为重点，内函与外延并重，规模扩张与结构优化并举的工业化发展路子。

资金变资本

西部山区办工业，最缺的是项目和资金!旬阳作出实施工业强县战略，如何破解这两大难题？县委、县政府借力发展，造浓全民招商氛围，每年都精心备战西洽会、龙舟节、常博会和农高会；借船出海，探索组建企业担保中心，通过入股、合伙、联营等方式加快企业融资，吸引商业资本投向工业领域，广泛吸纳民间闲置资金；借鸡下蛋，创造诚实守信的信用环境，最大限度使用银行资金发展县域工业，确保诚信借贷实现双赢；借梯上楼，积极争取上级投入，支持五联矿业公司技术改造，扶持农业产业化发展和龙头企业建设。既注重以民营工业为主的内源型工业的发展，也注重以招商引资为重点的外源型工业，内外并举双管齐下，不断拓宽新型工业化道路。
实施工业强县，非公有制经济是主力军；工业经济增长速度快不快，主要看非公有制经济发展快不快；既让民营私营企业享受国民待遇，又要尽可能给予超国民待遇；不但让企业老板落脚，而且要让他们发展，关键还要使他们获得最高利润回报，这就是旬阳对发展非公有制经济的战略定位！思路决定出路，全县年产值在50万元以上的110个工业企业中，合作制、股份制、个体私营企业占96.4％，其中县域外资企业29个，占26.4％。充满活力的企业所有制结构，激起民间投资骤然升温，民营工业成为县域工业发展的主体力量。
全民招商新举，引出了令人刮目相看的“234”战略思想。“两个一”即对外来客商高看一眼厚爱一层；“三个有”即外来客商让政治上有地位、经济上有实惠、社会上有荣誉；“四不限”即对外来客商不限发展比例、发展速度、发展形式和投资领域。旬阳坚持把借外发展作为山区推进工业进程的关键，让投资客商来得放心、留得安心、过得顺心。5年来，全县累计引进县外资金高达20亿元，重点建设29个重大项目，完成投资16亿元。引来的是资金，消化的是技术，引进的是先进管理，涌来的是崭新观念，孕育了工业大发展的急风暴雨。
工业园区是生产要素聚集的首选洼地，旬阳始终坚持合理化工业布局，充分发挥产业链条的聚积效应，着眼于培植经济增长极，促使企业向城镇和资源富集区聚集，全力构筑工业发展平台，实现特色园区快速崛起。园区在建设用地、招商引资、引进人才、养老保险、子女就学、户籍管理方面给予优惠，吸引大项目和大投资滚滚而来。城关镇、关口镇、白柳镇、庙坪乡等工业园区初具规模，产业化推进工业化，工业化带动城镇化，迅速提升了工业经济增长速度和发展水平。2004年，全县规模以上工业完成总产值9.31亿元，同比增长14.1％；实现工业增加值3.77亿元，增长22.4％；实现利润4850万元，同比增长69.7％。规模工业开始形成，主导着县域工业群体。
诚信就是形象，更是比优惠政策更具吸引力和聚合力的市场条件和精神氛围。旬阳银、企双方互讲诚信，使工业企业的融资市场，日益成为金融机构逐鹿的战场，信贷资金支持的数字高达数亿元，实现了银行效益和企业效益“双赢”。就在各地都在喊资金短缺、银行款难贷的时候，该县却能最大限度使用银行资金发展工业经济；而在许多金融机构抱怨信用环境差、没有好项目、难以发放贷款的同时，旬阳的金融机构却敢于、乐于向企业和项目发放贷款，并在扶持服务工业经济中不断壮大自身，这不能不引起人们对诚信借贷的极大关注。

思路变出路

壮大县域经济，潜力在工业，优势在工业，希望在工业，没有现代工业化，就没有强大的县域经济！旬阳工业在县域经济中坐大，得益于旬阳县委、县政府以树立和落实科学发展观为指导，狠抓体制创新、科技进步和循环经济，促使工业总量扩张和工业提速增效，加快推进经济工业化，带动发展农业产业化，促进形成城乡一体化。
工业强县不能以牺牲环境为代价，旬阳以构建节约型社会为主导，鼓励企业发展循环经济。五联构元矿业有限公司投资1000万元建成了鑫源建材有限公司，年产砖6000万块，消化矿渣50万吨。全县以页岩、尾矿渣为原料的砖厂共7个，生产能力3亿块，消耗矿渣延长了尾矿库年限，避免耕地遭到破坏节约了粘土资源。县恒源生物化工有限责任公司黄姜生产水解干燥物提取淀粉工艺，每生产1000公斤皂素可提取黄姜淀粉8吨以上，提取淀粉生产水解物比未提取淀粉生产水解物节约用水108吨，污水COD下降了76.4％，污水处理费用减少1454元，削减了废水浓度，减轻了环保难度，降低了治污成本。
旬阳依靠体制创新激活企业，逐步建立现代企业制度。该县商贸流通企业百汇商厦，2000年底银行贷款超过500万元，百名职工连续断薪8个月，企业逼迫关门上锁。2001年，安康民威公司开始承包领办百汇商厦，目前企业年销售总额到达1570万元，上缴税收40多万元，职工年均工资增长到8000元，成功改制实现了职工、企业、政府“三满意”。濒临破产的旬阳县磷肥厂，2003年被陕西锌业有限公司零资产收购兼并，重新成立的陕西旬阳大地复肥有限公司，投入500多万元对企业进行技术改造和扩大生产规模，促使主导产品生产能力翻番，2004年企业扭亏为盈，年产值1900万元，利润250万元。
体制创新给旬阳企业插上了腾飞翅膀，科技进步则让旬阳企业走上了金光坦途。陕西中科纳米材料股份有限公司在国内率先实现了纳米氧化锌的工业化生产，成为全国最大的纳米氧化锌生产供应商之一，年生产能力达到3000吨，被省政府认定为高新技术企业。陕西汞锑科技有限公司旬阳分公司具有国内最先进的汞锑生产技术和工艺流程，汞锑选矿分离技术在国内处于领先地位，有力地推动了特大型汞锑共生矿床的开发利用，该公司年销售产值达3000多万元，接替贵州万山汞矿而成为新的“中国汞都”。
农业大县向工业强县的历史性转变，引发了旬阳农业产业化、城乡一体化的“连锁反应”——龙头企业强力带动了烤烟、黄姜、油桐、青竹等60多万亩农业产业基地建设，并逐步由分散经营向规模化、集约化、专业化经营转变，主导产业产值占农业总产值60％以上。同时，商流推动物流，物流推动人流，有效推动和加快了城镇化步伐，全县城镇规划区由十年前的0.5平方公里扩张到了43平方公里，建制镇由2个增加到14个，城镇化水平达到到了17.6％。

工业变支柱

工业化是推动贫困山区迈向兴旺发达最重要的动力，是县域经济发展壮大的必由之路。民无工不富，县无工不强。没有发达的工业经济，就没有强大的县域经济。只有推进工业化，才能带动产业化，促进城镇化。旬阳的经济就是工业经济，工业是旬阳经济的龙头；没有工业的带动，其它产业就没有依托；离开工业，旬阳就没有看头！
旬阳工业产品竞相攀比挑战逐鹿大市场。据 1995年工业普查，全县50万元以上工业企业38个，年工业产值1.93 亿元，除旬阳烟厂外企业主要组织形式为集体所有制的乡镇企业，产业关联小，加工层次低，主要面向当地农村提供农具、建材、粮油加工等生产、生活资料。2004年，伴随产品由卖方市场向买方市场转变，该县工业产品结构已经转向依托县域资源优势开发加工，产业关联较高，加工链条较长，企业联系配套紧密，旬阳卷烟产品成为中国卷烟名牌，有色金属和水电能源市场走俏，皂素广泛用于化工、军事等广阔领域，绿色保健产品适合消费结构，使县域工业融入国内国际大市场。
旬阳工业对县域经济增长贡献显著增强。2004年，旬阳实现国内生产总值较上年净增1.9亿元，其中第一产业完成增加值4.6亿元， 比上年增长12.45％；第二产业完成增加值7.6亿元，比上年净增加8676万元。全县一二三产业比例由2000年的31.0:39.7:29.3提高到25.6:42.5:31.9，仅第二产业对GDP增长贡献率就达42.4％；特别是农业主导产业因自然灾害和市场变化收入锐减，但由于工业经济的快速增长，全县财政总收入首次突破三亿大关达到3.1亿元，其中工业对财政增长的贡献达到110％以上，县域经济波动周期已由农产品受自然灾害的影响奇迹般地转变为受工业产品市场变化的波动而波动。
旬阳工业在安康区域经济中地位凸现。1990年，旬阳工业总产值仅12374万元，占全市工业总产值的13.1％；2004年，该县工业增加值60883万元，占全市二产增加值的19.8％；全县规模以上工业完成产值9.31亿元，占全市33.7亿元的27.6％；规模以上工业增加值3.77亿元，占全市27.1％。迅猛崛起的特色工业，对旬阳GDP的增长贡献率达到了33.8％，对全市工业增长贡献率高达40％，实现了由山区农业县向工业经济县的历史性转变。
机遇，是流动的资源！眼下，面对汉江蜀河电站、西康高速公路、西康铁路和襄渝铁路复线等接踵而至的倾斜性政策机遇、投入性建设机遇和历史性发展机遇骤然汇涌，旬阳审时度势加快工业经济提速升级，规划“十一五”工业经济力争达到15％以上的发展速度，确保工业总产值突破50亿元，又揭开了工业发展龙腾虎跃的新篇章！