旬阳县计划局

GDP作为我国各级重要经济考核指标之一，对衡量地方经济发展具有重要作用。随着县域经济的发展和工业化进程的加快，县域工业增加值占GDP的比重越来越大。但是如何取得具有较高质量的GDP相关数据，特别是工业增加值是一项十分艰难的工作。一是现有的统计报表，既受行政干预，又受企业所有制结构的转变（私营、个体工业占县域工业的比重越来越大）和企业利益的影响，使县级统计数据征集很难产生较强的约束力，既有虚报，也有瞒报，还有不报的现象存在。二是各县经济发展的水平不同，产业结构层次不同，工业技术进步差异较大，现有市级评估体系中采用的系数法（增加值率）很难全面准确反映县域工业经济发展的实际，由此评估出的GDP数据，既影响了考核工作的真实性和公平性，又很难为地方党政科学决策提供准确科学依据。笔者通过近两年来对旬阳县域经济年季度经济予警予测工作中收集的大量县域经济资料的分析中发现：在占县域GDP40%以上的工业增加值,与县国税局征收的年季度增值税具有很高的相关性，利用年季度增值税额能够较好及时准确的监测县域工业经济发展状况。

一、现价工业增加值与现行增值税征收政策在指标内函上的相似性。

国内生产总值（GDP）指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。国内生产总值有三种表现形态：即价值形态、收入形态和产品形态。从价值形态看，它是所有常住单位在一定时期内生产的全部货物和服务价值超过同期中间投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额，既所有常住单位的增加值之和；从收入形态看它是所有常住单位在一定时期内创造并分配给常住单位和非常住单位的初级收入分配之和；从产品形态看它是所有常住单位在一定时期最终使用的货物和服务价值和货物进口价值之和。各产业层次的增加值之和构成县域经济的GDP。

增加值是指常住单位在生产过程中创造的新增价值和固定资产的转移价值。可以按生产法计算：它等于总产出减去中间投入；也可按收入法计算：它等于劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余之和。

工业增加值是指工业企业在报告期内以货币表现的工业生产活动的最终成果，是企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和劳务价值后的余额，是企业生产过程中新增的价值。

《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条规定，在我国销售货物或提供加工、修理修配劳务以及进口货物的企业和个人为增值税的纳税义务人。第二条四款规定，增值税率：纳税人提供加工、修理、修配劳务税率为17%。第四条规定，纳税人销售货物或提供劳务，应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额，应纳税额计算公式：

应纳税额=当期销项税额—当期进项税额

《条例细则》还规定：年应征增值税销售额100万元以上为一般纳税人，纳税率为17%，年应征增值税销售额100万元以下为小规模纳税人，小规模纳税人销售货物或应税劳务实行简易办法计算应纳税额，征收税率为6%。

通过以上概念可以看出：现行工业增加值的概念内函即企业在生产过程中创造的新增价值和固定资产的转移价值，和现行增值税的应征增值税额具有相同的内涵(但不含企业产品库存)。

由此：单个企业增加值=已交纳增值税额÷税率+产品库存值+已交纳的税收额。

二、现价工业增加值与现行增值税应纳税额的计算方法理论上具有很高的相同性和实际计算上的差异性。

1、相同性：

①生产法计算增加值：增加值=总产出－中间投入

中间投入是指常住单位在生产或提供货物和服务过程中，消耗或使用的所有非固定资产货物和服务的价值，中间投入也称中间消耗，一般按购买者价计算(与工业企业当期抵扣进项税额相等)。

②收入法计算增加值：

增加值=劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余

③应纳增值税计算方法：

一般纳税人：应纳税额=当期销项税额－当期进项税额

小规模纳税人：应纳税额=销售额×税率（6%）

在市场经济条件下，县域工业企业总产出=企业总销售额+企业产品库存；企业应扣除的进项纳税销售额=企业的中间消耗。

2、差异性

现价工业增加值的实际计算方法：

规模以上工业现价工业增加值=总产出×增加值率+利息调整实际计算时，总产出直接使用经市统计局专业评估后的规模以上工业的总产值，增加值率使用专业提供的增加值率。

规模以下工业现价工业增加值=总产值×增加值率，要求计算规模以下工业增加值时，必须使用市统计局指令性评估后的增加值基数。

现行增值税征收计算：由县国税部门按照《条例》和《细则》要求，逐企业逐月申报缴纳，半年或年度稽查。

三、资料来源的可靠性和真实性

由以上对现价工业增加值的计算方法可知：现有现价工业增加值的计算评估，总产出（总产值）是建立在企业和基层报表基础上运用系数法作出的计算评估，具有在较大范围和行业发展水平的代表性，有较强的宏观性，有利于防止虚报，但无法反映企业的瞒报和少报，特别是评估基数和系数的相对稳定，很难反映工业企业面对市场价格的迅速变化和企业微观生产状况。运用增值税额作参考评估增加值，更能反映县域企业的真实数据，数据来源具有很强的约束力、监督力和真实性。

四、运用增值税实证现价工业增加值具有较高的相关性。

全国国内增值税与工业增加值相关性

数据来源：国家统计局网站统计数据

以上可以看出，全国国内增值税占全国当年现价工业增加值的比重具有较高的相关性和稳定性,比重逐年增长的趋势，一方面反映了随着工业经济的发展和经济结构的调整，工业占工商经济比重的提高（因为增值税纳税范围既包括工业生产，又包括货物销售）。另一方面反映了随着工业经济的发展，规模工业的比重不断提高。近期国家税务局官员就今年全国税收增长高于GDP增长问题时指出：国内增值税源于工商业增加值，与工商业的增加值有着较高的相关性。今年前3季度全口径工业增加值增长18%，与工业生产对应的国内增值税同比增长22.9%。由于增加值按可比价、价格影响因素4个百分点（摘自新华网）。相反工业企业规模越小，产业层次越低，实际缴纳增值税比率越低。运用增值税比率计算评估工业增加值与县域经济发展阶段相一致。

安康市增值税与现价工业增加值相关性

数据来源：安康统计年鉴：增值税45

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旬阳县增值税与现价工业增加值相关性

资料来源：安康统计年鉴和旬阳县统计资料（1—11月）

2004旬阳县增值税构成情况

资料来源：旬阳县国税局征收分局报表

今年旬阳增值税的高速增长标志着旬阳工业的快速发展和旬阳工业增加值的高速增长。

五、结论：建议在全市工业增加值评估工作中,不仅按照现有的评估方案评估，还应考虑各县增值税系数进行评估，以便能够准确地反映县域工业经济发展的实际

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